Решение Московского городского суда от 29 мая 2023 г. по делу N 7-9035/2023

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адрес - фио на решение судьи Кунцевского районного суда адрес от 09 августа 2022 года, которым постановлено:

постановление заместителя Главного государственного инспектора адрес в области окружающей среды от 29 декабря 2021 года N.., которым адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.36 адресМосквы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма - оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

29.12.2021 заместителем Главного государственного инспектора города главным государственным инспектором адрес в области окружающей среды от 29.12.2021 N... вынесено постановление, которым адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.36 КоАП адрес, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере

сумма.

Решением судьи Кунцевского районного суда адрес от 09.08.2022 названное выше постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник адрес - фио просит решение судьи Кунцевского районного суда адрес и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

В судебное заседание защитника адрес - фио не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла. При таких обстоятельствах нахожу возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Частью 1 ст. 4.36 КоАП РФ установлено, что непредставление, несвоевременное представление данных, необходимых для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления адрес, лицом, обязанным в соответствии с правовыми актами адрес направлять такие данные, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89

"Об отходах производства и потребления" предприятия обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

В соответствии с п. 3 ст. 20 данного Федерального закона органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органам местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами.

Статья 18 Закона адрес от 30.11.2005 N 68 "Об отходах производства и потребления в адрес" сводный кадастр отходов производства и потребления адрес включает в себя классификационный каталог отходов, реестр объектов размещения отходов, а также систематизированный банк данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов.

Сводный кадастр отходов производства и потребления адрес ведется на основе государственных классификаторов, технико-экономической и социальной информации в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.

Порядок предоставления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации, необходимой для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления адрес, определяется нормативными правовыми актами адрес.

Ведение Сводного кадастра отходов производства и потребления адрес осуществляется органом исполнительной власти адрес, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.

Таким образом, ведение Сводного кадастра отходов производства и потребления адрес осуществляется Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес на основании постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 296-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы".

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы исполнительной власти субъекта РФ вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или/) иной деятельности образуются отходы. Порядок ведения региональных кадастров отходов устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ.

Постановлением Правительства Москвы от 14.10.2003 N 865 -ПП "О Сводном кадастре отходов производства и потребления адрес" установлен Порядок формирования и ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления в адрес.

Обязанность по приему данных об отходах производства и потребления от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную либо иную деятельность на территории адрес Москвы, возложена на Департамент природопользования и охраны окружающей среды адрес.

Пунктом 2.10 Порядка установлено, что поставщиками информации в банк данных об отходах производства и потребления являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления либо деятельность которых связана с любым этапом обращения с отходами производства и потребления (в том числе сбором, накоплением, использованием, обезвреживанием, транспортированием, размещением).

Таким образом, адрес является субъектом, обязанным в установленный срок направлять данные, необходимые для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления адрес в срок до 02.09.2021.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, адрес, юридический адрес: адрес, 29 стр.33, эт/ком 2/10 в срок до 01.09.2021 в нарушение п. 3.2 Порядка

не предоставило в Департамент природопользования и охраны окружающей среды адрес данные об отходах производства и потребления за 2020 год для формирования и ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления адрес.

Действия адрес квалифицированы по ч. 1 ст. 4.36 КоАП адрес.

Факт административного правонарушения и вина адрес подтверждены материалами дела: протоколом об административном правонарушении; договором возмездного оказания услуг; лицензией; а также другими материалами дела.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Положениями данного Федерального закона установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

При этом юридическое лицо, в результате производственной деятельности которого образуются отходы, обязано соблюдать требования Закона об отходах производства и потребления, а также экологические и санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры соблюдению вышеприведенных требований закона.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях адрес.

С учетом изложенного, судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях адрес состава вмененного административного правонарушения.

По существу, доводы жалобы повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительны мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми нет оснований не согласиться. Несогласие с оценкой доказательств и заявленных доводов не может служить поводом к отмене вынесенных по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи либо постановления должностного лица, допущено не было.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст.4.36 КоАП адрес, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Кунцевского районного суда адрес от 09 августа 2022 года и постановление заместителя Главного государственного инспектора адрес в области окружающей среды от 29 декабря 2021 года N.., которым адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.36 адресМосквы - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Харитонов Д.М.