Решение Московского городского суда от 15 июня 2023 г. по делу N 7-9883/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "МКК "ФАСТ ФИНАНС" фио на постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от 29.04.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "МКК "ФАСТ ФИНАНС",

УСТАНОВИЛ:

04.04.2022 г. начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по адрес в отношении ООО "МКК "ФАСТ ФИНАНС" (далее также - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд адрес.

Постановлением судьи Черемушкинского районного суда адрес от 29.04.2022 г. ООО "МКК "ФАСТ ФИНАНС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор ООО "МКК "ФАСТ ФИНАНС" фио просит об отмене постановления судьи районного суда. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что судом 1 инстанции сделан неправильный вывод об умышленном невыполнении Обществом законных требований, несоблюдение срока предоставления ответа на определение должностного лица имело место по причине технического сбоя; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в его пользу; судом не принято во внимание отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Законный представитель ООО "МКК "ФАСТ ФИНАНС" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо уведомлено в установленном порядке. Сообщений об уважительных причинах неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, жалоба рассмотрена при данной явке.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ, наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, ООО "МКК "ФАСТ ФИНАНС" совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: 01.02.2022 г..в 00:01 ООО "МКК "ФАСТ ФИНАНС", расположенное по адресу: адрес, в установленный ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях трехдневный срок, не предоставило в отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по адрес сведения и документы, запрашиваемые в соответствии с определением начальника указанного отдела N 07/22/56922-АР от 18.01.2022 г..об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (о состоявшейся уступке прав (требований) по договорам с приложением подтверждающих документов; о привлечении третьих лиц (агентов) с целью осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности по договорам, с приложением подтверждающих документов и реестра (выписки) передачи сведений третьему лицу, в котором отражены переданные сведения, а также копию уведомления о привлечении третьих лиц, направленного в адрес Заемщика с приложением документов подтверждающих факт отправки; о взаимодействии Общества (сотрудников Общества) с Заемщиком и третьими лицами с целью возврата просроченной задолженности по Договорам: о сотрудниках Общества, на которых возложена обязанность по совершению действий, направленных на возврат просроченной задолженности по договорам, с приложением подтверждающих документов, а также копии приказов о назначении на должность, копии должностных инструкций и анкетных данных указанных сотрудников; о персональных данных физических лиц, которые Общество обрабатывало и использовало с целью осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности с указанием источника их получения; о наличии согласия должника на осуществление взаимодействия,

направленного на возврат просроченной задолженности по договорам; о всех телефонных звонках (переговорах), а также всех несостоявшихся соединениях. Информация должна содержать: абонентский номер с которого осуществлен звонок, абонентский номер на который осуществлен звонок, дату и время совершения звонка, продолжительность и результат соединения, при состоявшемся соединении - аудиозаписи телефонных переговоров), направленным в адрес Общества 19.01.2022 г..и полученным Обществом 26.01.2022 г..При этом в определении ООО "МКК "ФАСТ ФИНАНС" обозначена возможность направления ответа посредством направления документов почтовой корреспонденцией и по электронной почте с указанием адреса.

Бездействие ООО "МКК "ФАСТ ФИНАНС" квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04.04.2022 г, содержащим обстоятельства правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении N 07/22/56922-АР от 18.01.2022 г.; списком почтовых отправлений; отчетом об отслеживании почтового отправления; протоколом об административном правонарушении предусмотренном ст. 16.14 КоАП РФ, в отношении ООО "МКК "ФАСТ ФИНАНС", а также другими доказательствами.

При разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО "МКК "ФАСТ ФИНАНС" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы о неумышленном невыполнении Обществом законных требований, о том, что несоблюдение срока предоставления ответа на определение должностного лица имело место по причине технического сбоя, являлись предметом проверки в ходе рассмотрения дела судом 1 инстанции и обоснованно были признаны несостоятельными по основаниям, подробно приведенным в вынесенном постановлении. При этом, судья районного суда правильно указал в постановлении на отсутствие каких-либо доказательств, подтверждающих наличие причин, объективно препятствующих Обществу выполнению в установленный срок законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъектами указанного административного правонарушения, наряду с гражданами и должностными лицами, могут являться юридические лица.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что указанные в определении должностного лица запрашивались в рамках дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении неустановленных лиц по ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ, данные сведения были необходимы для разрешения указанного дела. При таких обстоятельствах, требование должностного лица о предоставлении таких сведений являлось законным.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО "МКК "ФАСТ ФИНАНС" не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в трёхдневный срок со дня получения указанного требования 26.01.2022 г.

Таким образом, бездействие ООО "МКК "ФАСТ ФИНАНС" правильно квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что бездействие Общества не нанесло ущерба, не создает угрозы охраняемым общественным отношениям, правонарушение может быть признано малозначительным, так же являлись предметом проверки судьей районного суда и получили надлежащую оценку в вынесенном постановлении.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью рассматривающего дело должностного лица, суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере общественных отношений, устанавливаемых в области институтов государственной власти. С учетом признаков объективной стороны данного административного правонарушения, а так же всех фактических обстоятельств дела, оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, назначено ООО "МКК "ФАСТ ФИНАНС" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о юридическом лице.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от 29.04.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "МКК "ФАСТ ФИНАНС" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "МКК "ФАСТ ФИНАНС" фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио