Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2023 г. по делу N 16-3031/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу главного специалиста юридического отдела Администрации муниципального образования "Сортавальское городское поселение" Ивановой А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 г.Сортавала Республики Карелия от 28 апреля 2022 года и решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 22 июня 2022 года, вынесенные в отношении Администрации муниципального образования "Сортавальское городское поселение" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г.Сортавала Республики Карелия от 28 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 22 июня 2022 года, Администрация муниципального образования "Сортавальское городское поселение" привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, главный специалист юридического отдела Администрации муниципального образования "Сортавальское городское поселение" Иванова А.А. просит вышеуказанные акты отменить.

Определением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2023 года жалоба главного специалиста юридического отдела Администрации муниципального образования "Сортавальское городское поселение" Ивановой А.А. принята к производству.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к жалобе прилагается копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника.

В силу положений ч. 1 ст. 25.1, ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ в целях реализации гарантий права лица, привлекаемого к административной ответственности, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Данные разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно правовой позиции, содержащейся в абз. 4 п. 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

При рассмотрении жалобы установлено, что в приложенной к жалобе доверенности на имя Ивановой А.А. от 12 октября 2022 года право на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в вышеуказанной доверенности отсутствует.

Принимая во внимание, что к жалобе не приложена надлежащим образом оформленная доверенность на имя Ивановой А.А, предоставляющая право на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в силу части 2 статьи 30.14 и части 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данная жалоба подлежала возвращению как не соответствующая требованиям статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что отсутствовали законные основания для принятия к производству жалобы главного специалиста юридического отдела Администрации муниципального образования "Сортавальское городское поселение" Ивановой А.А, производство по данной жалобе подлежит прекращению.

Данное обстоятельство не является препятствием для повторной подачи жалобы, оформленной в соответствии с требованиями статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

прекратить производство по жалобе главного специалиста юридического отдела Администрации муниципального образования "Сортавальское городское поселение" Ивановой А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 г.Сортавала Республики Карелия от 28 апреля 2022 года и решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 22 июня 2022 года, вынесенные в отношении Администрации муниципального образования "Сортавальское городское поселение" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции