Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07 июня 2023 г. по делу N 8Г-10288/2023[88-11612/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Козловой Е.В, судей Лепской К.И, Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-353/2022 по иску Суворова Анатолия Павловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов по кассационной жалобе Суворова А.П. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 9 февраля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Суворов А.П. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, уточнив исковые требования, просил признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 11 июля 2022 г. N 164339/22 незаконным, включить в специальный стаж периоды работы в тяжёлых условиях труда с 28 марта 1989 г. по 12 октября 1989 г, с 12 января 1990 г. по 7 мая 1990 г, с 21 декабря 1992 г. по 12 мая 1996 г, с 12 июня 1996 г. по 8 июля 1996 г, с 12 июля 1996 г. по 15 июля 1996 г, с 18 июля 1996 г. по 6 августа 1996 г, с 8 августа 1996 г. по 12 августа 1996 г, с 15 августа 1996 г. по 8 декабря 1996 г, с 10 декабря 1996 г. по 3 июля 1997 г, с 5 июля 1997 г. по 17 ноября 1997 г, с 19 ноября 1997 г. по 25 ноября 1998 г, с 28 ноября 1998 г. по 11 февраля 1999 г, с 13 февраля 1999 г. по 28 февраля 1999 г, с 7 мая 1990 г. по 20 декабря 1992 г, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 5 июля 2022 г, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб, государственную пошлину 300 руб.

Решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 23 ноября 2022 г. исковые требования Суворова А.П. удовлетворены частично, признано незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 11 июля 2022 г. N 164339/22, на ответчика возложены обязанности включить в стаж Суворову А.П. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) периоды работы с 28 марта 1989 г. по 12 октября 1989 г, с 12 января 1990 г. по 7 мая 1990 г, с 21 декабря 1992 г. по 12 мая 1996 г, с 12 июня 1996 г. по 8 июля 1996 г, с 12 июля 1996 г. по 15 июля 1996 г, с 18 июля 1996 г. по 6 августа 1996 г, с 8 августа 1996 г. по 12 августа 1996 г, с 15 августа 1996 г. по 8 декабря 1996 г, с 10 декабря 1996 г. по 3 июля 1997 г, с 5 июля 1997 г. по 17 ноября 1997 г, с 19 ноября 1997 г. по 25 ноября 1998 г, с 28 ноября 1998 г. по 11 февраля 1999 г, с 13 февраля 1999 г. по 28 февраля 1999 г, с 12 мая 1990 г. по 28 ноября 1992 г, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 5 июля 2022 г, с ответчика в пользу Суворова А.П. взысканы расходы на оплату услуг представителя 20 000 руб, государственная пошлина 300 руб, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 9 февраля 2023 г. решение Вилегодского районного суда Архангельской области от 23 ноября 2022 г. в части включения в стаж периодов работы, признания решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменено, в отменённой части принято новое решение, которым на ответчика возложена обязанность включить в стаж Суворову А.П. периоды работы с 28 марта 1989 г. по 12 октября 1989 г, с 12 января 1990 г. по 7 мая 1990 г, с 12 мая 1990 г. по 23 марта 1991 г, с 21 декабря 1992 г. по 31 декабря 1992 г, с 1 января 1994 г. по 15 апреля 1996 г, отказано в удовлетворении исковых требований о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 11 июля 2022 г. N 164339/22 незаконным. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Суворова А.П. ставится вопрос об отмене апелляционного определения в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс).

Судом при рассмотрении дела установлено, что 5 июля 2022 г. Суворов А.П, 17 июня 1970 года рождения, достигнув возраста 52 лет, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением от 11 июля 2022 г. N 164339/22 Суворову А.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявленному основанию по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, установлен пенсионным органом в количестве 3 месяцев 23 дня (при требуемом 7 лет 6 месяцев), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении, 27 лет 15 дней (при требуемом 20 лет), страховой стаж - 32 года 3 месяца 26 дней (при требуемом 25 лет).

Суворов А.П. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 5 мая 1999 г.

Согласно трудовой книжке Суворов А.П. 28 марта 1989 г. принят в Вилегодскую МПМК мастером-строителем и уволен 12 октября 1989 г. по пункту 3 стати 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в ряды Советской Армии, 21 декабря 1992 г. принят в Вилегодскую МПМК мастером и 1 марта 1999 г. переведён мастером леса с оплатой согласно штатного расписания.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Вилегодская МПМК реорганизована в товарищество с ограниченной ответственностью "Вилегодская МПМК" 28 ноября 1994 г, которое в свою очередь преобразовано в закрытое акционерное общество "Вилегодская МПМК", ликвидированное 9 апреля 2007 г.

Архивной справкой администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области от 15 июля 2022 г. N 78 подтверждается строительство Вилегодской МПМК в период с 1989 по 1997 годы следующих объектов: многоквартирные дома, котельные, очистные сооружения, детские сады, пилорама, здания больницы, школ и т.п.

Приказом от 6 февраля 1990 г. N 57 по Вилегодской МПМК за инженерно-техническими работниками, в том числе мастером Суворовым А.П. закреплены объекты строительства 1990 г. (многоквартирные дома, детский сад колхоза, коровник, гараж, котельные и иные). Руководство строительно-монтажными работами на мастера Суворова А.П. возложено и приказом ТОО "Вилегодская МПМК" от 16 мая 1995 г. N 98.

Как следует из пункта 1.4 устава ТОО "Вилегодская МПМК", утверждённого 28 октября 1994 г, предметом и основным видом деятельности организации являлось строительство, реконструкция и ремонт зданий и сооружений на договорной основе. Таким образом, Вилегодская МПМК, а в последующем ТОО "Вилегодская МПМК", осуществляла строительство зданий и сооружений промышленного и жилищно-бытового назначения.

В личной карточке формы Т-2 должность Суворова А.П. с 21 декабря 1992 г. значится как мастер-строитель, с 1 марта 1999 г. истец переведён мастером леса на основании приказа от 24 февраля 1999 г. N 40-к.

В приказах об утверждении штатных расписаний на 1989 г, 1990 г, 1996 г, 1997 г, 1998 г. Суворов А.П. значится мастером, за 1991 г, 1992 г. - истец не поименован, на 1995 г. Суворов А.П. значится мастером общестроительных работ.

В приказе от 24 февраля 1999 г. N 40-к "Об утверждении работника административно управленческого аппарата в занимаемых должностях" с 1 марта 1999 г. Суворов А.П. указан мастером леса.

Из архивной справки администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области от 15 июля 2022 г. N 75 следует, что Суворов А.П. в приказах по организации за спорные периоды 1989-1998 годы поименован как "мастер".

Согласно архивной справке архивного отдела МО "Вилегодский муниципальный район" Архангельской области от 4 июня 2019 г. N 387 по документам архивного фонда Вилегодской МПМК Вилегодского района Архангельской области, в лицевых счетах по заработной плате за 1992-1999 годы значится Суворов А.П.: за 1992 год: наименование должности - мастер СМР; за 1993 год: наименование должности - мастер-стр.; за 1994 год: наименование должности - мастер СМР; за 1995 год: наименование должности - мастер СМР; 1996 год: наименование должности - мастер СМР; за 1997 год: наименование должности мастер; за 1998 год: наименование должности - мастер СМР; за 1999 год: наименование должности - мастер СМР.

Приказом от 10 января 1996 г. ввиду большой задолженности по заработной плате за 1995 г. и отсутствии финансирования на 1996 г. прекращены строительные работы на объектах, финансируемых из бюджета, работники отправлены в вынужденный отпуск с 10 января 1996 г. по февраль 1996 г.; в целях сохранения производства и поддержания материально-технической базы МПМК к работе привлечены инженерно-технические работники, в том числе Суворов А.П.

Приказом от 16 апреля 1996 г. N 57 мастер Суворов А.П. назначен ответственным за безопасное производство работ по перемещению грузов на прорабском участке (заготовка леса). Приказом организации от той же даты N 58 руководство и ответственность за организацию работы по охране труда и пожарной безопасности на отдельных производствах и производственных объектах - на лесозаготовках - возложено на мастера Суворова А.П. Вместе с тем, на строительных объектах руководство и ответственность за организацию работы по охране труда и пожарной безопасности возложено на прорабов и иных мастеров.

Приказом от 9 января 1998 г. N 4 Суворову А.П. - мастеру, установлена доплата 0, 20 руб. за один кубометр вывезенного леса. Приказом от 9 февраля 1999 г. N 25 мастер леса Суворов А.П. лишён премии за февраль 1999 г. за неисполнение служебных обязанностей, а именно срыв лесозаготовок.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г..N 10, (далее - Список N 2 от 1991 г..), Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г..N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 г..), пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2022 г..N 516, разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г..N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходил из фактического выполнения истцом работы мастера строительных и монтажных работ на строительных объектах Вилегодской МПМК, основными видами деятельности которой являлось выполнение строительно-монтажных работ на объектах промышленного назначения и других отраслей, пришёл к выводу о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30

Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ.

Установив продолжительность периода службы в армии Суворова А.П. с 12 мая 1990 г. по 28 ноября 1992 г, принимая во внимание предшествующую работу в тяжёлых условиях труда, подлежащую включению в стаж для льготного пенсионного обеспечения, суд исходил из наличия оснований для включения указанного периода в стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Принимая во внимание, что при суммировании включенных периодов с периодами, учтёнными пенсионным органом при обращении истца за назначением пенсии, стаж на соответствующих вида работ составил более требуемых 7 лет 6 месяцев, суд исходил из наличия оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за её назначением, с 5 июля 2022 г.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции о доказанности выполнения до 15 апреля 1996 г. истцом работы мастера строительных и монтажных работ на строительстве объектов (зданий и сооружений) в Вилегодской МПМК, основными видами деятельности которой являлось выполнение именно строительно-монтажных работ на объектах промышленного и жилищно-бытового назначения, суд апелляционной инстанции указал на соблюдение нижестоящей инстанцией правил оценки доказательств: лицевых счетов, где Суворов А.П. значится в должности мастера строительных и монтажных работ, свидетельствующих о получении им заработной платы именно за работу должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренную Списком N 2 от 1991 г.; приказов организации о возложении руководства строительно-монтажными работами на мастера Суворова А.П.

Вместе с тем, с выводами суда в части включения периодов работы после 16 апреля 1996 г. в специальный стаж судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда не согласилась.

На основании анализа содержания приказов по личному составу и организации деятельности ТОО "Вилегодская МПМК", объяснений истца в суде апелляционной инстанции, пояснившего, что после 16 апреля 1996 г, в связи с уменьшением объёма производства им осуществлялось руководство и контроль за работами его бригады и кранов на лесозаготовках на делянках для производства лесоматериалов, которые в последующем использовались на строительстве объектов, за что он получал доплату, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих полную и постоянную занятость в должности мастера строительных и монтажных работ, с учётом уменьшения производства на предприятии и отправлении работников в вынужденный отпуск.

Поскольку стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда с учётом периодов работы, подлежащих включению, до призыва на службу, составил 10 месяцев 11 дней, то период включения службы по призыву также составит 10 месяцев 11 дней (с 12 мая 1990 г. по 23 марта 1991 г.).

Принимая во внимание, что с учётом включения в специальный стаж периодов работы с 28 марта 1989 г. по 12 октября 1989 г, с 12 января 1990 г. по 7 мая 1990 г, с 21 декабря 1992 г. по 31 декабря 1992 г, с 1 января 1994 г. по 15 апреля 1996 г, имевших место в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и подлежащих исчислению в полуторном размере, периода службы в армии с 12 мая 1990 г. по 23 марта 1991 г, а также учтённых пенсионным органом при обращении истца за назначением пенсии, составит менее требуемых 7 лет 6 месяцев (с учётом достигнутого истцом возраста 52 года), суд апелляционной инстанции указал, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по заявленному основанию на момент обращения за назначением пенсии у Суворова А.П. не возникло.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы о выполнении после 16 апреля 1996 г. трудовой функции в должности мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего времени со ссылкой на записи в трудовой книжке, указывая, что дополнительные обязанности в должности мастера леса составляли 20 процентов времени в течение дня и не свидетельствуют о невыполнении работы в условиях труда, предусмотренных списками, признаются несостоятельными, направленными на переоценку установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Доводы кассационной жалобы о не выяснении судом апелляционной инстанции обстоятельств осуществления работы в должности мастера, занятого на лесозаготовках и лесосплаве с целью реализации истцом права на досрочное назначение пенсии по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесоплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся право на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (далее - Список N 273), не свидетельствуют о нарушении части 3 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса, согласно которой суд принимает решение по заявленным требованиям.

Предметом спора по настоящему иску являлось установление периодов работы в должности мастера (Список N 2 от 1956 года), мастера строительных и монтажных работ (Список N 2 от 1991 года), подлежащей учёту в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Вследствие чего оснований для выяснения обстоятельств работы истца в иной должности - мастера, занятого на лесосеках (Список N 273), подлежащей учёту в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, у суда не имелось.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступившего в законную силу судебного акта.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 9 февраля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Суворова Анатолия Павловича - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи