Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07 июня 2023 г. по делу N 8Г-9982/2023[88-11327/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Козловой Е.В, судей Смирновой О.В, Шлопак С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 24 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 25 января 2023 года по гражданскому делу N по иску ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Шлопак С.А, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды: с 14 мая 1974 г. по 20 октября 1976 г. в "адрес"ном объединении "Сельхозтехника", с 1 января 1992 г. по 19 мая 2003 г. в СПП "Орловское", с 1 октября 2004 г. по 29 мая 2006 г. в ОГУП "Агробалтсбыт".

Решением Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в его страховой стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии лицу, проработавшему в сельском хозяйстве не менее 30 лет, периодов работы в должности водителя 2 класса в СПП "Орловское" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности водителя 1 класса в ОГУП "Агробалтсбыт" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В указанной части принято новое решение, которым исковые требования о включении в страховой стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии лицу, проработавшему в сельском хозяйстве не менее 30 лет, периодов работы в должности водителя 2 класса в СПП "Орловское" с 1 января 1992 г. по 19 мая 2003 г. и в должности водителя 1 класса в ОГУП "Агробалтсбыт" с 1 октября 2004 г. по 29 мая 2006 г. удовлетворены.

В остальной части решение Центрального районного суда г.Калининграда от 24 октября 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений, как незаконных, удовлетворении требований истца в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1, 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности (пункт 2 указанных Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, перечислены виды сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство и рыболовство, а также любая работа до 1 января 1992 г. в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, машинно-тракторная станция, совхоз, крестьянское (фермерское) хозяйство, артель (сельскохозяйственная), межколхозное предприятие), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики), а также наименования профессий, должностей, специальностей, работа по которым предоставляет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе "водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)".

Для получения повышенной фиксированной выплаты должны соблюдаться следующие условия: стаж работы в сельском хозяйстве по профессии, должности, специальности и (или) на работах, предусмотренных Списком, составляет не менее 30 календарных лет; на момент перерасчета фиксированной выплаты пенсионер не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию; пенсионер проживает в сельской местности.

Судами установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

Решением Управления установления пенсий ОПФР по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

При этом учтенный пенсионным органом специальный стаж работы ФИО1, дающий ему право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составил 16 лет 05 месяцев 24 дня.

В специальный стаж истца пенсионным органом не были включены периоды его работы:

- с 14 мая 1974 г. по 20 октября 1976 г. в качестве тракториста-машиниста, слесаря по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов в Казимировском районном объединении "Сельхозтехника (Могилевская область, БССР).

- с 1 октября 2004 г. по 29 мая 2006 г. в качестве водителя 1 класса в ОГУП "Агробалтсбыт", поскольку основным видом деятельности указанной организации не являлось сельское хозяйство.

Из ранее учтенного специального стажа ответчик исключил период работы истца с 1 января 1992 по 11 мая 2003г. в качестве водителя 2 класса в СПП "Орловское", поскольку по данным трудовой книжки не усматривается, водителем какого автомобиля (легкового, грузового, пассажирского транспорта) являлся ФИО1, и был ли напрямую задействован в сельскохозяйственных работах.

Суд первой инстанции, разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, согласился с позицией ответчика и мотивами исключения из подсчета специального стажа спорных периодов работы истца.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции в части исключения пенсионным органом из подсчета специального стажа истца периода его работы с 14 мая 1974 г. по 20 октября 1976 г. в качестве тракториста-машиниста, слесаря по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов в Казимировском районном объединении "Сельхозтехника" (Могилевская область, БССР), в силу следующего.

Согласно действующему правовому регулированию в сельскохозяйственный стаж в соответствии с приведенными выше Правилами подлежат включению периоды, поименованные в упомянутом выше Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты.

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, а животноводство - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

Вместе с тем, как указано в справке от 28 июля 2022 г. N 398 ОАО "Могилевская райагропромтехника", основными направлениями деятельности Казимировского райобъединения "Сельхозтехника" были обслуживание хозяйств района и области в сельскохозяйственном направлении (вспашка, внесение удобрений, посев, уборка зерновых, известкование кислых почв, мелиорация и добыча торфа), ремонт и обслуживание сельскохозяйственной техники и агрегатов.

Согласно ОКВЭД 01.61 предоставление услуг в области растениеводства (в том числе подготовка полей, посев, уборка урожая, мелиорация, поддержание сельскохозяйственных угодий в хорошем состоянии с аграрной и экологической сторон) относится к вспомогательной деятельности в области растениеводства и не относится к основному понятию "производство сельскохозяйственной продукции".

Рассматривая положения Списка и ОКВЭД во взаимосвязи и взаимозависимости, а также исходя из концепции установления повышения фиксированной выплаты, для целей пенсионного обеспечения к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (структурным подразделениям растениеводческого и животноводческого направления) следует относить организации (структурные подразделения), созданные для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных.

В этой связи работа, вспомогательная по отношению к сельскому хозяйству, в том числе предусмотренная Списком, дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, если основным видом деятельности организации (структурного подразделения) является производство сельскохозяйственных культур и (или) животных.

Вместе с тем указанные организации могут заключать с другими организациями, основным видом деятельности которых является предоставление услуг в растениеводстве и животноводстве, договоры о предоставлении услуг.

Поскольку застрахованные лица организаций, оказывающих услуги в области растениеводства или животноводства, не относятся к работникам организаций (структурных подразделений) по производству сельскохозяйственных культур и (или) животных, то право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у них отсутствует.

Учитывая, что деятельность по предоставлению услуг в области растениеводства не является тождественной деятельности по производству продукции растениеводства, период работы истца с 14 мая 1974 г. по 20 октября 1976 г. не проходил в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных в постановлении Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, а потому, не может быть зачтен в его специальный стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему в сельском хозяйстве.

Апелляционное определение в той части требований ФИО1, которые удовлетворены, не обжалуется, в связи с чем, согласно положениям ст.379.6 ГПК РФ, не подлежит проверке судом кассационной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Все доводы и доказательства, приводимые истцом в обоснование своей позиции по делу, оценены судами обеих инстанций, обжалуемые судебные акты в соответствии с требованиями части 4 статьи 198, пунктов 5, 7 части 2 и части 3 статьи 329 ГПК РФ содержат ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судами обстоятельства и мотивы, по которым суды отдали предпочтение одним доказательствам перед другими.

Оценка представленных в материалы дела доказательств произведена судами в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ.

По существу доводы кассационной жалобы полностью повторяют позицию истца, заявленную в суде первой инстанции и поддержанную в апелляционной жалобе, были предметом подробного изучения и оценки судов первой и апелляционной инстанций, в целом они направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, а потому, основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Иных доводов кассационная жалоба не содержит.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах не имеется предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г.Калининграда от 24 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 25 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи