Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2023 г. по делу N 16-2524/2023

Заместитель председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции Габдуллин Р.Г., рассмотрев жалобу защитника Осокина Святослава Александровича, действующего в интересах Клементьева Юрия Владимировича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 2февраля 2023 года, решение судьи Московского районного суда города Чебоксары от 7 марта 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клементьева Юрия Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 мая 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда города Чебоксары от 24 июня 2022 года, Клементьев Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей слишением права управления транспортными средствами сроком на1 год 6месяцев.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2022 года указанные судебные акты были отменены, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики.

Распоряжением председателя Московского районного суда г. Чебоксары от 26 октября 2022 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клементьева Ю.В. передано для рассмотрения мировому судье судебного участка N 5 Московского судебного района г. Чебоксары Чувашской Республики.

По результатам нового пересмотра постановлением судьи судебного участка N 5 Московского судебного района г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 февраля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда города Чебоксары от 7 марта 2023 года, Клементьев Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей слишением права управления транспортными средствами сроком на1 год 6месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Клементьев Ю.В. и его защитник ставят вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на их незаконность, и прекращении производства по делу.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Привлекая Клементьева Ю.В. к административной ответственности мировой судья исходил из того, что Клеменьев Ю.В. 6 апреля 2022 года в 23часа 08 минут на пр-те Градостроителей у д. 1/54 г.Чебоксары Чувашской Республики управлял транспортным средством "Volkswagen Caddy", государственный регистрационный знак N, с признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке). В нарушение пункта 2.3.2Правилдорожного движения Российской Федерации, находясь в помещении БУ "Республиканский наркологический диспансер" Минздрава Чувашии по адресу: "адрес", не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

С названным постановлением согласился судья Московского районного суда города Чебоксары, рассматривая 7 марта 2023 года жалобу КлементьеваЮ.В. и его защитника в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, судьей районного суда не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Клементьева Ю.В. судьей Московского районного суда города Чебоксары соблюдены не были.

Как следует из материалов дела, определением судьи Московского районного суда города Чебоксары от 17 февраля 2023 года рассмотрение жалобы Клементьева Ю.В. и его защитника на состоявшееся по настоящему делу об административном правонарушении постановление мирового судьи назначено на 7 марта 2023 года на 08 часов 05 минут (л.д. 161).

Извещение о времени и месте рассмотрения жалобы направлено Клементьеву Ю.В. и его защитнику Осокину С.А. 21 февраля 2023 года (л.д. 164, 165).

Вместе с тем имеются основания для вывода о том, что КлеменьтьевЮ.В. не был надлежащим образом извещен судьей второй инстанции о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи.

Из материалов дела усматривается, что извещение было направлено по адресу: "адрес", тогда как КлементьевЮ.В. проживает по адресу: "адрес".

Согласно отчету почты России (почтовый идентификатор N) извещение, адресованное Клементьеву Ю.В, прибыло в место вручения и 25 февраля 2023 года имела место неудачная попытка вручения извещения Клементьеву Ю.В. и 9 марта 2023 года было возвращено в адрес отправителя из-за истечения срока хранения.

Кроме того, как указывает Клементьев Ю.В. и его защитник в жалобе, поданной в Шестой кассационный суд, в городе Чебоксары имеются улицы М.Павлова и Ф.Павлова, в связи с чем корреспонденция была доставлена по неверному адресу.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем извещении КлементьевЮ.В. о месте и времени судебного заседания в Московском районном суде города Чебоксары посредством почтовой связи.

Иных подтверждений направления извещений о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Данные о том, что судьей районного суда предпринимались попытки известить Клементьева Ю.В. иными способами с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", о возможности использования любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации, связанной с извещением участвующих в деле лиц, материалы дела не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия Клементьева Ю.В. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Рассмотрение судьей Московского районного суда города Чебоксары дела об административном правонарушении в отсутствие Клементьева Ю.В, не извещенного надлежащим образом о судебном заседании, лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах решение судьи Московского районного суда города Чебоксары от 7 марта 2023 года, вынесенное по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клементьева Ю.В. подлежит отмене, дело - возвращению в Московский районный суд города Чебоксары на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении данного дела судье следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, предоставить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав, принять по делу законное и обоснованное решение, соответствующее в том числе требованию статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из того, что решение судьи районного суда подлежит отмене, приведенные в жалобе доводы о несогласии с выводами мирового судьи и необходимости отмены постановления по причине отсутствия в действиях Клементьева Ю.В. состава административного правонарушения, рассмотрению не подлежат, поскольку оспариваемое постановление вступившим в законную силу признать нельзя и указанные в жалобе доводы подлежат проверке судьей районного суда.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу защитника Осокина Святослава Александровича, действующего в интересах Клементьева Юрия Владимировича, удовлетворить частично.

Решение судьи Московского районного суда города Чебоксары от 7марта 2023 года, в отношении Клементьева Юрия Владимировича отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в Московский районный суд города Чебоксары на новое рассмотрение жалобы защитника Осокина Святослава Александровича, действующего в интересах Клементьева Юрия Владимировича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 2февраля 2023 года.

Заместитель председателя суда Р.Г. Габдуллин