Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июня 2023 г. по делу N 16-2716/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу Закирова Марселя Ильгизаровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Арскому судебному району Республики Татарстан от 24 января 2023 года, решение судьи Арского районного суда Республики Татарстан от 27 февраля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закирова Марселя Ильгизаровича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Арскому судебному району Республики Татарстан от 24 января 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Арского районного суда Республики Татарстан от 27 февраля 2023 года, Закиров Марсель Ильгизарович (далее - Закиров М.И.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Закиров М.И. ставит вопрос об отмене вынесенных судебных постановлений, прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя, свидетельствует о наличии оснований для отмены судебного решения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьёй, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, жалоба Закирова М.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Арскому судебному району Республики Татарстан от 24 января 2023 года определением судьи Арского районного суда Республики Татарстан от 30 января 2023 года назначена к рассмотрению на 27 февраля 2023 года на 8 часов 30 минут с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Вместе с тем 27 февраля 2023 года названная выше жалоба рассмотрена судьёй Арского районного суда Республики Татарстан в отсутствии Закирова М.И.

Сведений об извещении названного лица, равно как и ходатайства о рассмотрении дела без его участия материалы настоящего дела не содержат.

Имеющийся в материалах дела отчёт об отслеживании заказного письма (направленного иным оператором, не Почта России), факт надлежащего извещения Закирова М.И. о времени и месте рассмотрения жалобы не подтверждает. Необходимо также указать, что данный отчёт содержит сведения о направлении письма по адресу, индекс которого не соответствует индексу адреса места жительства заявителя (л.д. 27). Доказательств, опровергающих доводы Закирова М.И. о том, что он не был извещён о времени и месте рассмотрения жалобы, в материалах дела не имеется.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьёй Арского районного суда Республики Татарстан не соблюдён, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление по настоящему делу об административном правонарушении, в отсутствие сведений о его извещении о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Закирова М.И. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В рассматриваемом случае имеются основания для отмены решения судьи Арского районного суда Республики Татарстан от 27 февраля 2023 года и возвращения дела судье районного суда на новое рассмотрение жалобы Закирова М.И. на постановление мирового судьи.

При таких обстоятельствах решение судьи Арского районного суда Республики Татарстан от 27 февраля 2023 года, вынесенное в отношении Закирова М.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение жалобы на постановление судье Арского районного суда Республики Татарстан.

Поскольку решение судьи Арского районного суда Республики Татарстан подлежит отмене, а жалоба с делом направлению на новое рассмотрение, доводы настоящей жалобы, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, о незаконности постановления мирового судьи судебного участка N 2 по Арскому судебному району Республики Татарстан от 24 января 2023 года, рассмотрению не подлежат. В данном случае постановление мирового судьи не является вступившим в законную силу. Доводы о незаконности привлечения к административной ответственности подлежат рассмотрению судьёй районного суда при новом рассмотрении жалобы.

В указанной связи требования жалобы об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

жалобу Закирова Марселя Ильгизаровича удовлетворить частично.

Решение судьи Арского районного суда Республики Татарстан от 27 февраля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закирова Марселя Ильгизаровича отменить.

Настоящее дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья О.Р. Новоженина