Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июня 2023 г. по делу N 16-2810/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу (с учетом уточнения) Бакирова Азата Радифовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 15 ноября 2022 года и решение судьи Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 января 2023 года, вынесенные в отношении Бакирова Азата Радифовича (далее - Бакиров А.Р.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 15 марта 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бакирова А.Р. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На данное постановление исполняющим обязанности прокурора Республики Башкортостан ФИО3 принесен протест в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 5 октября 2022 года N 16-6564/2022 постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 15 марта 2022 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено мировому судье на новое рассмотрение.

По результатам нового рассмотрения постановлением мирового судьи судебного участка N 8 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 15 ноября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 января 2023 года, Бакиров А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, и уточнении к ней Бакиров А.Р. выражает несогласие с постановлением мирового судьи судебного участка N 8 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 15 ноября 2022 года и решением судьи Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 января 2023 года, ссылаясь на их незаконность.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, в частности, соблюден ли установленный для обжалования срок.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка N 8 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 15 ноября 2022 года направлена Бакирову А.Р. по почте и вручена 30 ноября 2022 года, о чем свидетельствуют уведомление о вручении (л.д. 65). В названном постановлении порядок и срок его обжалования разъяснены.

Вместе с тем жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 15 ноября 2022 года подана Бакировым А.Р. в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан через мирового судью, вынесшего постановление, 12 декабря 2022 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока (л.д. 66, 67).

Обстоятельства соблюдения срока подачи жалобы Бакировым А.Р. на постановление мирового судьи в порядке статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан оставлены без внимания.

Исходя из положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба, поданная с пропуском срока, при отсутствии судебного акта о восстановлении пропущенного срока обжалования не могла быть принята к производству судьей районного суда и рассмотрена по существу. Иное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах жалоба Бакирова А.Р. на постановление мирового судьи была рассмотрена судьей Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений, без достаточных на то оснований.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 января 2023 года, вынесенное в отношении Бакирова А.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело - возвращению в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан на стадию принятия жалобы Бакирова А.Р. на постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 15 ноября 2022 года к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 января 2023 года, вынесенное в отношении Бакирова Азата Радифовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан на стадию принятия жалобы Бакирова А.Р. на постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 15 ноября 2022 года к рассмотрению.

Судья С.С. Картовенко