Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июня 2023 г. по делу N 16-3401/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев жалобу Сурду Зинфиры Хафизовны на вступившее в законную силу определение судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сурду Зинфиры Хафизовны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан N 18810502221012091071 от 12 октября 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 г, Сурду З.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Определением судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2023 года жалоба Сурду З.Х. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан N18810502221012091071 от 12 октября 2022 г. и решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 г. оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Сурду З.Х. просит отменить определение судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2023 года, направить дело на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено материалами дела, жалоба на постановление должностного лица от 12 октября 2022 года рассмотрена судьей Чишминского районного суда Республики Башкортостан 13 декабря 2022 года в отсутствие Сурду З.Х.

Копия решения судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан 13 декабря 2022 года направлена Сурду З.Х. заказным письмом, которое вручено Сурду З.Х. 27 декабря 2022 года (л.д.29).

Оставляя жалобу Сурду З.Х. без рассмотрения, судья Верховного суда Республики Башкортостан сделал вывод о том, что Сурду З.Х. подана жалоба на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан 13 декабря 2022 года с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуального срока, ходатайство о восстановлении которого Сурду З.Х. не заявлялось.

Судья Верховного суда Республики Башкортостан при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении исходил из того, что согласно уведомлению о вручении копия решения судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 г. получена Сурду З.Х. 27 декабря 2022 г. (л.д. 29). Таким образом, последним днем обжалования упомянутого решения судьи районного суда являлось 6 января 2023 г. Между тем жалоба подана Сурду З.Х. 9 января 2023 г, то есть с пропуском срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 37); ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования Сурду З.Х. не заявлялось (л.д. 31-34).

Однако выводы судьи Верховного суда Республики Башкортостан о пропуске Сурду З.Х. срока обжалования являются преждевременными.

Сурду З.Х. в своей жалобе настаивает на том, что на решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 г. по делу 12-113/2022 ею были направлены в районный суд две жалобы - 30 декабря 2022 г. и 9 января 2023 г.

Согласно приложенной к жалобе квитанции с треком отправления N45368078021956 Сурду З.Х. 30 декабря 2023 года была направлена, как утверждает заявитель, первая жалоба в Чишминский районный суд Республики Башкортостан на решение от 13 декабря 2022 года.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером N45368078021956, почтовое отправление отправлено 30 декабря 2022 года, получено адресатом 9 января 2023 года.

В ходе производства по делу установлено, что действительно 30 декабря 2022 года Сурду З.Х. была направлена жалоба в Чишминский районный суд Республики Башкортостан на решение суда от 13 декабря 2022 года, зарегистрированная 10 января 2023 года под N.

Согласно ответу председателя Чишминского районного суда Республики Башкортостан в районный суд поступили две идентичные по содержанию жалобы Сурду З.Х. на решение суда от 13 декабря 2022 года. Так, 10 января 2023 года в Чишминский районный суд Республики Башкортостан поступила первая жалоба (вх. N122) от Сурду З.Х, которая была подшита в наряд "Обращения граждан", в котором и хранится в настоящее время, а 11 января 2023 года в Чишминский районный суд Республики Башкортостан поступила вторая жалоба (вх. 165), которая в последующем была подшита в материалы дела об административном правонарушении N 12-113/2022 и направлена на апелляционное рассмотрение в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Указанные обстоятельства не получили оценки при рассмотрении дела судьей Верховного суда Республики Башкортостан.

Таким образом, в рассматриваемом случае имеются основания полагать, что жалоба на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года согласно дате на штемпеле на почтовом конверте направлена в суд 30 декабря 2022 года, то есть в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

При изложенных обстоятельствах вывод судьи Верховного суда Республики Башкортостан о пропуске срока обжалования Сурду З.Х. по настоящему делу является преждевременным.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2023 г. об оставлении без рассмотрения жалобы Сурду З.Х. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан N 18810502221012091071 от 12 октября 2022 г. и решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 г. подлежит отмене, а дело - возвращению в Верховный суд Республики Башкортостан на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для выяснения вопроса о наличии или отсутствии обстоятельств, препятствующих принятию жалобы к рассмотрению.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Сурду Зинфиры Хафизовны удовлетворить.

Определение судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2023 года, вынесенное в отношении Сурду Зинфиры Хафизовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Верховный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение со стадии выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для выяснения вопроса о наличии или отсутствии обстоятельств, препятствующих принятию жалобы к рассмотрению.

Судья Э.Г.Штейн