Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июня 2023 г. по делу N 8а-10691/2023[88а-13393/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Сказочкина В.Н., судей Алексеева Д.В., Умбетовой Э.Ж.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Максютина Андрея Михайловича, поданную 27 апреля 2023 года на решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 26 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 марта 2023 года по административному делу N 2а-1792/2022 по административному иску Максютина Андрея Михайловича к Межрайонной ИФНС России N 9 по Удмуртской Республике, заместителю начальника Межрайонной ИФНС России N 9 по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в предоставлении для ознакомления материалов налоговой проверки.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

установила:

Максютин А.М. обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России N 9 по Удмуртской Республике о признании незаконными действий, выразившихся в непредоставлении ему для ознакомления материалов налоговой проверки в отношении ООО "Регион-строй", проведенной в период с 24 марта 2015 года по 27 августа 2015 года, возложении обязанности ознакомить его с материалами указанной налоговой проверки в полном объеме.

В обоснование требований указывал, что по результатам проверки ООО "Регион-Строй" налоговой инспекцией вынесено решение от 10 декабря 2015 года N 31 о привлечении ООО "Регион-Строй" к ответственности за совершение налогового правонарушения; определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28 августа 2020 года по делу N А71-3283/2016 установлено наличие оснований для привлечения его к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО "Регион-Строй". Полагая, что при вынесении решения налоговым органом неправильно оценены показания свидетелей и документы, полученные по результатам проверки, он обратился в инспекцию с просьбой об ознакомлении с материалами налоговой проверки в отношении ООО "Регион-Строй". Однако письмом от 11 марта 2021 года ему отказано в ознакомлении с материалами дела. Административный истец считает отказ незаконным, нарушающим его право на получение информации. Решение послужило основанием для привлечения его к субсидиарной ответственности, поэтому полагает, что имеет право ознакомиться со всеми материалами налоговой проверки, чтобы убедиться в их достоверности, на основании чего просит удовлетворить заявленные требования.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена заместитель начальника Межрайонной ИФНС России N 9 по Удмуртской Республике, в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО "Регион-Строй", конкурсный управляющий Солопаев А.С, Управление ФНС по Удмуртской Республике.

Решением Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 26 августа 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 марта 2023 года, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе Максютин А.М. просит отменить судебные постановления, при этом приводит доводы, послужившие основанием для обращения в суд с административным иском, указывает, что отказ в ознакомлении с материалами проверки является препятствием к реализации им судебной защиты, возможности обжаловать итоги налоговой проверки, изложенные в решении о привлечении ООО "Регион-Строй" к ответственности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

В удовлетворении поступившего в суд кассационной инстанции ходатайства Максютина А.М. об отложении судебного разбирательства в связи c временной нетрудоспособностью отказано в связи с отсутствием причин для отложения, предусмотренных статьями 150-152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Подтверждений такого состояния здоровья, которое не позволило явиться в судебное заседание, заявитель суду не представил.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований, предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения обжалованных судебных постановлений.

Решением Межрайонной ИФНС России N 9 по Удмуртской Республике от 10 декабря 2015 года N 31 ООО "Регион-Строй" привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 2 августа 2020 года по делу N А71-3283/2016, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 25 января 2021 года и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 7 июня 2021 года (том 1 л.д. 48-59, 125-131), были установлены основания для привлечения Максютина А.М. и Леконцева В.Н. к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО "Регион-Строй" (л.д.48-59).

Отказ Максютину А.М. в ознакомлении с материалами выездной налоговой проверки, о котором он просил в поданном 3 марта 2021 года заявлении, мотивирован налоговыми органами ссылками на положения налогового законодательства о налоговой тайне, а также тем, что не являлся законным или уполномоченным представителем ООО "Регион-Строй" и не являлся ее учредителем.

Суды, подробно исследовав доказательства, представленные по настоящему делу, руководствовались частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и указали на то, что права и законные интересы Максютина А.М. не нарушаются вышеназванным отказом, поскольку он имеет возможность ознакомиться с необходимыми документами как участник арбитражного процесса по делу А71-3283/2016, находящемуся в производстве Арбитражного суда Удмуртской Республики.

Из определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 3 октября 2022 года следует, что судом по ходатайству Максютина А.М. были истребованы у Межрайонной ИФНС России N 9 по Удмуртской Республике материалы выездной налоговой проверки, проведенной в отношении ООО "Регион-Строй" (том 2 л.д.15-18).

При таких данных не могут быть признаны неправильными выводы судов, не усмотревших нарушений прав и законных интересов заявителя. Оснований для переоценки данных выводов и для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 26 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Максютина Андрея Михайловича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 9 июня 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: