Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2023 г. по делу N 8Г-10333/2023[88-12946/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей: Кириченко А.Д, Петрова И.И, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Каразбаевой Р.З. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 января 2023 года по гражданскому делу N 2-851/2022 по иску Каразбаевой Р.З. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного органа, обязании включить в специальный стаж периоды работы, заслушав доклад судьи Кириченко А.Д, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Каразбаева Р.З. обратилась в Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (с 1 января 2023 года реорганизовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан), указав в обоснование исковых требований, что решением пенсионного органа от 19 июля 2019 года N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, отдельные периоды трудовой деятельности Каразбаевой Р.З. Истец полагает данное решение незаконным, поскольку в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность.

На основании изложенного Каразбаева Р.З. просила суд:

признать решение ответчика от 19 июля 2019 года N;

включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды работы:

с 15 августа 1989 года по 31 августа 1990 года в качестве старшей пионервожатой, учителя немецкого языка, музыки и труда в Тавакановской восьмилетней школе;

с 1 сентября 1990 года по 30 июня 1994 года - учеба в Башкирском государственном педагогическом институте;

15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года и 11 октября 2018 года - нерабочие праздничные дни, установленные Правительством Республики Башкортостан.

Решением Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 сентября 2022 года исковые требования Басыровой Л.Р. удовлетворены.

Суд первой инстанции постановилпризнать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республике Башкортостан от 19 июля 2019 года N 43 незаконным.

Своим решением суд первой инстанции обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж Каразбаевой Р.З. периоды работы:

с 15 августа 1989 года по 31 августа 1990 года в качестве старшей пионервожатой, учителя немецкого языка, музыки и труда в Тавакановской восьмилетней школе;

с 1 сентября 1990 года по 30 июня 1994 года - учебы в Башкирском государственном педагогическом институте;

15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года и 11 октября 2018 года - нерабочие праздничные дни, установленные Правительством Республики Башкортостан.

Ответчик, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал апелляционную жалобу.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 января 2023 года произведена процессуальная замена ответчика - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан его правопреемником - Отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 января 2023 года решение суда первой инстанции от 22 сентября 2022 года отменено в части возложения на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж Каразбаевой Р.З. период работы с 15 августа 1989 года по 31 августа 1990 года и период учебы с 1 сентября 1990 года по 30 июня 1994 года.

В данной отмененной части суд апелляционной инстанции принял новое решение, которым исковые требования Каразбаевой Р.З. к ОСФР по Республике Башкортостан о включении в стаж работы по осуществлению педагогической деятельности периода работы с 15 августа 1989 года по 31 августа 1990 года в качестве старшей пионервожатой, учителя немецкого языка, музыки и труда в Тавакановской восьмилетней школе, периода учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1990 года по 30 июня 1994 года, оставил без удовлетворения.

В остальной части решение Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 сентября 2022 года оставлено судом апелляционной инстанции без изменения.

В кассационной жалобе истцом ставится вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении без изменения решения суда первой инстанции. Основаниями для отмены судебного акта кассатор указывает несоответствие выводов суда апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела, а также нарушения норм материального и процессуального права, поскольку судом апелляционной инстанции неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам. Истец полагает, что судом апелляционной инстанции не дана оценка тарификационному списку учителей и других работников Тавакановской неполной средней школы на 1 сентября 1989 года. В жалобе приводит довод о том, что законодательством не предусмотрено, что работа учителем в сельской местности засчитывается в специальный стаж при условии занятия штатной единицы. Таким образом, делает вывод истец, период работы с 15 августа 1989 года по 31 августа 1990 года в качестве старшей пионервожатой, учителя немецкого языка, музыки и труда Тавакановской восьмилетней школы подлежит включению в специальный стаж. Следовательно, подлежит включению в специальный стаж и период учебы, так как ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судебной коллегией в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по делу допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Каразбаева Р.З. 15 августа 1989 года назначена старшей пионервожатой Тавакановской восьмилетней школы Кугарчинского РОНО.

31 августа 1990 года Каразбаева Р.З. уволена в связи с поступлением на учебу.

В период с 1 сентября 1990 года по 3 июня 1994 года Каразбаева Р.З. обучалась в Башкирском государственном педагогическом университете.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 15 августа 1989 года по 31 августа 1990 года в качестве старшей пионервожатой, учителя немецкого языка, музыки и труда в Тавакановской восьмилетней школе, и периода учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1990 года по 30 июня 1994 года, исходил из того, что Каразбаева Р.З. с 15 августа 1989 года была принята на работу в качестве старшей пионервожатой, однако с 1 сентября 1989 года назначена учителем немецкого языка, музыки и труда, из чего Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан сделал вывод о том, что истец имел педагогический стаж, следовательно, все необходимые по закону условия включения спорных периодов в специальный стаж соблюдены.

С данным выводом суда первой инстанции не согласилась судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, истребовав и приобщив к материалам дела дополнительные доказательства, указала, что фактически Каразбаева Р.З. была принята на работу и работала на должности старшей пионервожатой, поскольку в материалах дела отсутствуют достоверные сведения о том, что в период с 15 августа 1989 по 31 августа 1990 истец занимал штатную должность учителя. На должность учителя истец была назначена по окончании обучения, имевшего место с 1 сентября 1990 по 30 июня 1994, в связи с чем, постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" к спорным периодам не подлежит, поскольку истец не имела к указанному времени не менее 2/3 стажа работы учителем.

Суд апелляционной инстанции в совокупности с иными допустимыми доказательствами надлежащим образом исследовал и дал оценку таким доказательствам, как тарификационные списки восьмилетней школы с. Таваканово за 1989-1990 годы и штатные расписания за 1989-1990 годы, в которых записаны пофамильно замещаемые штатные должности учителей труда (домоводства), музыки и учителя немецкого языка в данной школе в 1989-1990 учебном году, на которые заявитель ссылается в обоснование своих доводов жалобы.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит обоснованным отклонение судом апелляционной инстанцией, как недопустимых доказательств, выписки из приказа и копии приказа, представленных истцом, поскольку они не нашли своего подтверждения.

Кроме того, постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой"), было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, то есть до 1 января 1992 года, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу дет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правигелвства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан установила, что начало педагогической деятельности Каразбаевой Р.З. имело место после окончания обучения в 1994 году.

Следовательно, нормы Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 года, предусматривающего, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в школах в качестве штатных пионервожатых, не могут применяться для учета, периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании права на досрочное пенсионное обеспечение в отношении истца.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что суд апелляционной инстанции, верно определив и исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришел к обоснованному выводу об отмене решения суда первой инстанции в части возложения на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж Каразбаевой Р.З. период работы с 15 августа 1989 года по 31 августа 1990 года и период учебы с 1 сентября 1990 года по 30 июня 1994 года, и принял новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

В апелляционном определении приведено исчерпывающее толкование норм материального права (пункту 19 части 1 статьи 30, частям 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), подлежащих применению в данном споре, дана ссылка на подзаконные нормативные акты.

Судом апелляционной инстанции даны результаты оценки доказательств, произведенной по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном понимании норм права, направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств дела. Между тем, переоценка установленных судом фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Кассатором не приведено аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность апелляционного определения, равно как и обстоятельств, не прошедших судебного исследования судом апелляционной инстанции и нуждающихся в дополнительной проверке.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом проверки суда апелляционной инстанции с учетом всех установленных по делу обстоятельств.

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену апелляционного определения, не допущено.

Таким образом, по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для кассационного пересмотра правосудного по сути апелляционного определения.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Каразбаевой Р.З. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи И.И. Петрова

А.Д. Кириченко