Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2023 г. по делу N 8а-4908/2023[88а-6287/2023]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фахретдиновой Р.Ф, судей Белоусовой Ю.К, Зайнуллиной Г.К, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Машенкина Ю.В. на определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2023 г.

по административному делу по административному иску Машенкина Ю.В. к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, начальнику Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения N 3 Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике Губжеву Р.А, старшему государственному инспектору Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения N 3 Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике Ульбашеву Р.Я. о признании незаконным бездействия должностных лиц и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Фахретдиновой Р.Ф, выслушав Машенкина Ю.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике Купшинову М.Х, возражавшую относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Машенкин Ю.В. обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, начальнику Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения N 3 Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике Губжеву Р.А, старшему государственному инспектору Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения N 3 Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике Ульбашеву Р.Я. о признании незаконным бездействия должностных лиц и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Решением Майского районного суда от 27 сентября 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2023 г. в удовлетворении требований административного искового заявления Машенкина Ю.В. отказано в полном объеме требований.

Одновременно определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2023 г. до рассмотрения административного дела по апелляционной жалобе Машенкина Ю.В. разрешено его ходатайство о процессуальном правопреемстве и замене начальника МРЭО ГИБДД N 3 МВД по Кабардино-Балкарской Республике Губжева Р.А. начальником РЭО ГИБДД МО МВД России "Прохладненский" Афаунова М.З, а также замене старшего государственного инспектора МРЭО ГИБДД N 3 МВД по Кабардино-Балкарской Республике Ульбашева Р.Я. на другое должностное лицо РЭО ГИБДД МО МВД России "Прохладненский", исполняющего аналогичные обязанности, с отказом в его удовлетворении.

В кассационной жалобе Машенкина Ю.В, поданной 3 мая 2023 г. и поступившей в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 11 мая 2023 г, ставится вопрос об отмене определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2023 г, как не соответствующего нормам процессуального права, разрешении вопроса по существу с удовлетворением ходатайства о процессуальном правопреемстве.

В возражении на кассационную жалобу Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в связи с их надлежащим извещением.

Проверив материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно положениям статьи 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационных судах общей юрисдикции могут быть обжалованы вступившие в законную силу судебные акты по административным делам, в том числе, вынесенные мировыми судьями судебные приказы, а также определения мировых судей; апелляционные определения, иные определения, вынесенные судами общей юрисдикции при рассмотрении административных дел по апелляционным и частным жалобам, представлениям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 г. N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" определения суда первой инстанции, на которые не может быть подана частная жалоба, представление, не подлежат самостоятельному обжалованию в суд кассационной инстанции (например, определение мирового судьи об отказе в восстановлении срока подачи возражений на судебный приказ). Возражения в отношении таких определений могут быть изложены в жалобе, представлении на судебный акт, которым закончилось рассмотрение административного дела в суде первой инстанции (часть 2 статьи 202 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

К указанным в пунктах 3, 4 части 2 статьи 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации иным определениям судов апелляционной инстанции, подлежащим обжалованию в кассационном порядке, относятся определения, предусмотренные статьей 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также определения, возражения на которые не могут быть заявлены при обжаловании итогового судебного акта суда апелляционной инстанции (например, определение о наложении судом апелляционной инстанции штрафа на лицо, не являющееся участником судебного процесса, частное определение). Определения, возражения в отношении которых могут быть включены в кассационные жалобу, представление на апелляционное определение или на определение, предусмотренное статьей 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежат самостоятельному обжалованию (например, определение о замене стороны ее правопреемником или об отказе в этом, определение об отложении судебного разбирательства административного дела, определение об отказе в удовлетворении просьбы (ходатайства) о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта).

В силу пункта 6 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 321 настоящего Кодекса.

При таком положении, кассационная жалоба Машенкина Ю.В. на определение на определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о замене стороны ее правопреемником путем процессуального правопреемства, подлежит оставлению без рассмотрения по существу, поскольку данный судебный акт самостоятельному обжалованию не подлежит.

Вместе с тем, доводы жалобы по вопросу правопреемства подлежат рассмотрению вместе с кассационной жалобой Машенкина Ю.В. на решение Майского районного суда от 27 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2023 г.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

кассационную жалобу Машенкина Юрия Владимировича на определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2023 г. оставить без рассмотрения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий Р.Ф. Фахретдинова

Судьи Ю.К. Белоусова

Г.К. Зайнуллина

Мотивированное кассационное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ