Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июня 2023 г. по делу N 16-3022/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Линкова О.В., рассмотрев жалобу Алымовой Е.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 12 судебного района Центрального округа города Курска от 26 декабря 2022 года и определение исполняющего обязанности судьи Ленинского районного суда города Курска от 22 февраля 2023 года, состоявшиеся в отношении Алымовой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 12 судебного района Центрального округа города Курска от 26 декабря 2022 года Алымова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Алымова Е.В. обратилась с жалобой на судебный акт в Ленинский районный суд города Курска в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи.

Определением исполняющего обязанности судьи Ленинского районного суда города Курска от 22 февраля 2023 года в удовлетворении указанного ходатайства отказано.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Алымова Е.В. ставит вопрос об отмене судебных актов, приводя доводы о их незаконности.

Потерпевший ФИО4, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче заявителем жалобы, возражения на нее не представил.

Заместитель прокурора Центрального административного округа города Курска Лунева С.Ю, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче заявителем жалобы, представила на нее возражения, в которых указывает о законности обжалуемых судебных актов.

Разрешая вопрос по существу рассматриваемой жалобы на определение исполняющего обязанности судьи Ленинского районного суда города Курска от 22 февраля 2023 года, изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы Алымовой Е.В. и возражений заместителя прокурора Центрального административного округа города Курска Луневой С.Ю. позволяет прийти к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства, исполняющий обязанности судьи районного суда исходил из того, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательств уважительности причины пропуска срока на подачу жалобы не представлено. Копия постановления мирового судьи направлена Алымовой Е.В. в установленный законом срок по адресу регистрации: "адрес".

Вместе с тем принятое исполняющим обязанности судьи Ленинского районного суда города Курска определение обоснованным признать нельзя.

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 12 судебного района Центрального округа города Курска от 26 декабря 2022 года направлена Алымовой Е.В. заказным письмом с уведомлением по указанному ею в процессуальных документах по делу в качестве места жительства адресу: "адрес", что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте "Почта России" pochta.ru, согласно которому почтовое отправление адресатом не получено, 10 января 2023 года возвращено отделением почтовой связи отправителю и вручено отправителю 12 января 2023 года.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд города Курска и при рассмотрении исполняющим обязанности судьи районного суда ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи, Алымова Е.В. заявляла о том, что копия постановления мирового судьи от 26 декабря 2022 года ею получена не была, поскольку по адресу, по которому ей направлялась копия указанного постановления, она не проживает, при этом в подтверждение изложенных ею обстоятельств представила паспорт, копия которого имеется в материалах дела (л.д. 87), согласно которому по адресу: "адрес" она была зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ местом ее регистрации и жительства является адрес: "адрес", в связи с чем она не имела возможности обжаловать данное постановление в установленный законом срок.

Данные доводы исполняющим обязанности судьи Ленинского районного суда города Курска должным образом проверены не были.

Между тем, выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение по данному делу об административном правонарушении для разрешения заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N, от 21 июня 2011 года N, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

В рассматриваемом случае имеются основания полагать, что срок обжалования постановления мирового судьи пропущен по не зависящим от заявителя обстоятельствам, что является уважительной причиной пропуска заявителем процессуального срока.

С учетом изложенного меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях носят существенный характер и не позволяют признать определение судьи районного суда законным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных этим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах, определение исполняющего обязанности судьи Ленинского районного суда города Курска от 22 февраля 2023 года подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Курска на стадию подготовки к рассмотрению жалобы Алымовой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 12 судебного района Центрального округа города Курска от 26 декабря 2022 года для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования.

При подготовке жалобы на постановление по делу об административном правонарушении к рассмотрению судье районного суда следует учесть изложенное в настоящем постановлении, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Поскольку по результатам разрешения настоящей жалобы указанное определение исполняющего обязанности судьи Ленинского районного суда города Курска от 22 февраля 2023 года признано незаконным и подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, доводы рассматриваемой жалобы о несогласии с постановлением мирового судьи судебного участка N 12 судебного района Центрального округа города Курска от 26 декабря 2022 года, исходя из положений статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разрешению не подлежат. Они могут быть заявлены при рассмотрении жалобы судьей районного суда.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

определение исполняющего обязанности судьи Ленинского районного суда города Курска от 22 февраля 2023 года, состоявшееся в отношении Алымовой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Курска на стадию подготовки к рассмотрению жалобы Алымовой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 12 судебного района Центрального округа города Курска от 26 декабря 2022 года для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Жалобу Алымовой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 12 судебного района Центрального округа города Курска от 26 декабря 2022 года, вынесенное по данному делу об административном правонарушении, оставить без рассмотрения по существу.

Судья О.В. Линкова