Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2022 г. по делу N 16-8730/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу защитника религиозной организации "Местная религиозная мусульманская организация городского округа Истра Московской области" Алиевой Л.К. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N340 Истринского судебного района Московской области от 6 июля 2022 года, решение судьи Истринского городского суда Московской области от 26 августа 2022 года, вынесенные в отношении религиозной организации "Местная религиозная мусульманская организация городского округа Истра Московской области" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N340 Истринского судебного района Московской области от 6 июля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Истринского городского суда Московской области от 26 августа 2022 года, религиозная организация "Местная религиозная мусульманская организация городского округа Истра Московской области" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник религиозной организации ставит вопрос об отмене судебных актов, приводя доводы об их незаконности, прекращении производства по делу.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно положениям статьи 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

Из содержания устава Местной Религиозной мусульманской организации городского округа Истра Московской области следует, что уставной деятельностью организации является: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение исламу и религиозное воспитание своих последователей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального Закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется, в том числе в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями (части 1 и 2 статьи 24.1 данного закона).

Как усматривается из материалов дела 22 апреля 2022 года в 13 часов 00 минут "Местная религиозная мусульманская организация городского округа Истра Московской области" осуществляла в помещении торгово-ресторанного комплекса, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Истра, д. Ивановское, ул. Дачная, д. 16, 1 этаж, миссионерскую деятельность, которая выразилась в распространении информации о вероучении, исповедуемом данной религиозной организацией путем проповедей в помещениях, правом пользования которыми не обладает.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и послужили основанием для привлечения религиозной организации "Местная религиозная мусульманская организация городского округа Истра Московской области" к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 5.26 названного Кодекса.

Вывод судебных инстанций о совершении религиозной организацией указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы религиозная организация осуществляла миссионерскую деятельность в помещении, которое было передано ей в аренду в некоммерческих целях для проведения общественного мероприятия, в то время как законодательно установлена такая возможность в помещениях, предоставленных религиозной организации на ином имущественном праве, для осуществления ее уставной деятельности.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств, которые являлись предметом исследования и оценки должностного лица инспекции и предыдущих судебных инстанций, они не опровергают наличие в деянии религиозной организации объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения религиозной организации к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N340 Истринского судебного района Московской области от 6 июля 2022 года, решение судьи Истринского городского суда Московской области от 26 августа 2022 года, вынесенные в отношении религиозной организации "Местная религиозная мусульманская организация городского округа Истра Московской области" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Алиевой Л.К. - без удовлетворения.

Судья Г.К. Шамшутдинова