Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июня 2023 г. по делу N 8а-17101/2023[88а-18853/2023]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Васляева В.С, судей Найденовой О.Н, Софронова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости "СНТ Учитель-2" на решение Волоколамского городского суда Московской области от 21 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 19 декабря 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Н.В.А к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, отделу судебных приставов по Волоколамскому, Лотошскому и Шаховскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, судебным приставам-исполнителям Зайцевой Марии Владимировне, Галановой Екатерине Владимировне о признании незаконными действий (бездействия), постановлений.

Заслушав доклад судьи Найденовой О.Н, объяснения представителя товарищества собственников недвижимости "СНТ Учитель-2" - В.Е.Д, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Н.В.А - П.Н.Н, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Н.В.А обратилась в суд с административным иском, просила признать незаконными окончание исполнительных производств N 102869/20/50002-ИП, N 34337/21/50002-ИП и действия судебных приставов-исполнителей Зайцевой М.В. и Галановой Е.П. по окончанию исполнительных производств; обязать ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУ ФССП России по Московской области возобновить и исполнить требования исполнительных документов.

В обоснование административного иска указала, что является взыскателем по указанным исполнительным производствам, окончание которых считает незаконным, поскольку требования исполнительных документов не исполнены, приходно-расходные сметы товарищества за 2017-2020 годы не предоставлены, а документы, переданные судебным приставом-исполнителем представителю административного истца, являются подложными.

Решением Волоколамского городского суда Московской области от 21 сентября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 19 декабря 2022 года, административный иск удовлетворен.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 5 мая 2023 года, ТСН "СНТ Учитель-2"просит отменить судебные постановления как принятые при неправильном применении норм материального и процессуального права. Повторяя доводы, изложенные в судах нижестоящих инстанций, настаивает на фактическом исполнении требований исполнительных документов, в связи с чем считает окончание исполнительных производств законным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, решениями Шаховского районного суда Московской области по гражданским делам N 2-208/2020 от 4 сентября 2020 года и N 2-46/2021 от 18 февраля 2021 года по исковым заявлениям Н.В.А к ТСН "СНТ Учитель-2" об истребовании документов, удовлетворены исковые требования Н.В.А о предоставлении надлежащим образом заверенных копий документов ТСН "СНТ Учитель-2". В целях принудительного исполнения решения суда выданы исполнительные листы ФС N 002476571 от 12 октября 20202 года и ФС N 002476683 от 23 марта 2021 года.

На основании исполнительного листа ФС N 002476571 возбуждено исполнительное производство от 27 ноября 2020 года N 102869/20/50002-ИП с предметом исполнения: обязать ТСН "СНТ Учитель-2" предоставить члену ТСН "СНТ Учитель-2" Н.В.А, за соответствующую плату надлежаще заверенные копи документов: устав товарищества с внесенными в него изменениями и документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ; бухгалтерскую отчетность товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчеты об исполнении таких смет; документы подтверждающие права товарищества на имущество отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2017 годы с приложениями; финансово-экономическое обоснование размеров взносов в отношении ТСН "СНТ Учитель-2".

Из акта о совершении исполнительных действий от 7 сентября 2021 года по исполнительному производству N 102869/20/50002-ИП, составленного судебным приставом-исполнителем Галановой Е.В, следует, что решение суда не исполнено.

В акте о совершении исполнительных действий от 28 сентября 2021 года по исполнительному производству N 102869/20/50002-ИП отражено, что судебным приставом-исполнителем Зайцевой М.В. представлены и переданы Н.В.А: устав товарищества с внесенными в него изменениями и документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГЮЛ, бухгалтерская отчетность товарищества, протоколы общих собраний членов товарищества, финансово-экономическое обоснование размеров взносов, документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе. Указано, что решение суда не исполнено в части предоставления приходно-расходных смет товарищества.

Из акта совершения исполнительных действий от 25 января 2022 года по исполнительному производству N 102869/20/50002-ИП следует, что взыскателю не вручены приходно-расходная смета товарищества. От должника представлена объяснительная, в которой указано, что данный документ представить нет возможности ввиду его отсутствия.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 11 мая 2022 года отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Галановой Е.В. о прекращении исполнительного производства N 102869/20/50002-ИП, поскольку не представлено надлежащих доказательств отсутствия у ТСН "СНТ Учитель-2" приходно-расходных смет, которые должник обязан по решению суда предоставить взыскателю.

Актом о совершении исполнительных действий от 21 июня 2022 года по исполнительному производству N 102869/20/50002-ИП установлено, что в части предоставления должником приходно-расходной сметы получено объяснение, что предыдущим председателем правления ТСН "СНТ Учитель- 2" не передавались должнику в лице председателя правления.

Из акта о совершении исполнительных действий от 5 июля 2022 года следует, что должником ТСН "СНТ Учитель-2" в лице председателя правления М.А.В представлены копии недостающих документов, а именно приходно-расходные сметы с отметкой о получении данного документа.

В акте о совершении исполнительных действий от 8 июля 2022 года следует, что должник представил доказательства передачи копий документов приходно-расходной сметы взыскателю, о чем имеется соответствующая отметка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зайцевой М.В. от 11 июля 2022 года исполнительное производство N 102869/20/5 0002-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа и со ссылкой, что взыскание денежных средств подтверждено конкретными платежными поручениями.

Также судами установлено, что на основании исполнительного листа ФС N 002476683 от 23 марта 2021 года возбуждено исполнительное производство от 12 апреля 2021 года N 34337/21/50002-ИП с предметом исполнения: обязать ТСН "СНТ Учитель-2" предоставить члену ТСН "СНТ Учитель-2" Н.В.А, за соответствующую плату надлежаще заверенные копи документов: реестр членов Товарищества за период с 1 ноября 2016 года по настоящее время с указанием фамилий имен и отчеств членов, номера телефонов, почтовых адресов, и (или) электронной почты, порядкового и кадастрового номера члена Товарищества согласно положениям пункта 14.4 Устава; сводную информацию о количестве земельных участков территории Товарищества, их площадь; отчеты членов правления о проделанной работе, включая приходно-расходные сметы; ежегодные отчеты о деятельности Товарищества за 2017-2020 годы; отчеты ревизионной комиссии о своей работе за все годы исполнения обязанностей членами ревизионной комиссии, начиная с 2015 года в отношении должника ТСН "СНТ Учитель-2".

Из акта о совершении исполнительных действий от 7 сентября 2021 года по исполнительному производству N34337/21/50002-ИП, составленного судебным приставом-исполнителем Галановой Е.В, следует, что решение суда не исполнено. Постановлением должнику установлен новый срок до 10 сентября 2021 года.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 28 сентября 2021 года по исполнительному производству N 34337/21/50002-ИП, решение суда не исполнено в полном объеме. Не представлены реестры членов товарищества, приходно-расходные сметы, отчеты ревизионной комиссии.

В акте о совершении исполнительных действий от 21 октября 2021 года по исполнительному производству N 34337/21/50002-ИП, отражено, что председателем правления ТСН "СТН Учитель-2" представлены документы о сложении полномочий. Заседание членов ТСН "СНТ Учитель-2" об избрании нового состава членов правления не состоялось.

Из акта о совершении исполнительных действий от 21 июня 2022 года по исполнительному производству N 34337/21/50002-ИП следует, что решение суда в части предоставления взыскателю приходно-расходных смет не исполнено. Со слов председателя правления предыдущим председателем правления ТСН "СНТ Учитель-2" документы не передавались.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 4 июля 2022 года, должником ТСН "СНТ Учитель-2" в лице председателя правления М.А.В представлены копии приходно-расходные сметы с отметкой о получении взыскателем 2 июля 2022 года.

Из акта о совершении исполнительных действий от 8 июля 2022 года следует, что должник представил заверенные копии приходно-расходных смет, взыскатель либо его представитель на место не явились, извещены телефонограммой о месте и времени. Должником представлены доказательства передачи заверенных копий документов приходно-расходной сметы взыскателю с отметкой о получении.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зайцевой М.В. от 11 июля 2022 года исполнительное производство N 34337/21/50002-ИП окончено в связи с фактическим исполнением со ссылкой на то, что взыскание денежных средств подтверждается платежными поручениями.

Разрешая спор и удовлетворяя административный иск, районный суд, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что из материалов дела не следует фактическое исполнение требований исполнительных документов. Согласно материалам исполнительных производств N 102869/20/50002-ИП и N 102869/20/50002-ИП, доказательств передачи взыскателю Н.В.А всех документов, указанных в исполнительных листах, не имеется. На момент вынесения оспариваемых постановлений сведениями о фактическом исполнении должником всех требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не располагал.

Оснований не согласиться с выводами судов нижестоящих инстанций не имеется.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

По делу достоверно установлено, что требования исполнительных документов исполнены не были, документы в полном объеме, указанные в исполнительных документах, взыскателю не переданы.

Таким образом, оснований для окончания исполнительных производств, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, не имелось.

Кроме того, как правильно указано судом, оспариваемые постановления несоответствуют требованиям статьи 14 Федерального закона, поскольку несодержат основания принятого решения, поскольку в них содержатся лишьссылки на конкретные платежные поручения, хотя предмет исполнения -иной вид неимущественного взыскания.

Доводы кассационной жалобы об исполнении требований исполнительных документов повторяют правовую позицию ТСН "СНТ Учитель-2" в судах нижестоящих инстанций, были проверены судами, обоснованно отклонены с приведением мотивов в обжалуемых судебных актах.

Доводы кассационной жалобы по своей сути свидетельствуют не о допущенных нарушениях судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, направлены на их переоценку, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Вопреки доводам заявителя жалобы, нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено; выводы, изложенные в судебных актах, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Волоколамского городского суда Московской области от 21сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 19 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости "СНТ Учитель-2" - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 19 июня 2023 года.

Председательствующий

Судьи