Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 мая 2023 г. по делу N 8Г-10901/2023[88-13460/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области к Столярчук Н.Л. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг, по кассационной жалобе Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 21 ноября 2022 г, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В,

УСТАНОВИЛА:

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области обратился в суд с исковым заявлением к Столярчук Н.Л. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 01 сентября 2022 г. исковые требования удовлетворены, с Столярчук Н.Л. в пользу Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области взыскано в возмещение переплаты за период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г. ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг 58437, 80 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 21 ноября 2022 г. решение Красногорского городского суда Московской области от 01 сентября 2022 г. отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области к Столярчук Н.Л. о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг отказано.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе представителем Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области Шелепа С.С. изложена просьба об отмене апелляционного определения ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции допущено не было.

Как следует из материалов дела, Столярчук Н.Л, как инвалиду N группы, на основании заявления о предоставлении ежемесячной денежной компенсации, филиалом по Орловскому району казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" 16 декабря 2013 г. была назначена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, предусмотренная постановлением Правительства Орловской области от 29 мая 2009 г. N 43 "Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", зарегистрированной по адресу: "адрес" на период с 01 декабря 2013 г. бессрочно.

Согласно сведениям УМВД России по Орловской области от 20 января 2022 г. и от 11 апреля 2022 г. Столярчук Н.Л. с 22 декабря 2017 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: "адрес".

Решением филиала по Орловскому району казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" от 21 января 2022 г. прекращена выплата Столярчук Н.Л. ежемесячной денежной компенсации в связи с получением учреждением социальной защиты населения сведений об изменении места жительства получателя компенсационной выплаты.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Столярчук Н.Л. при подаче в филиал по Орловскому району казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" заявления на установление вышеназванной денежной компенсации была письменно предупреждена об обязанности в пятидневный срок информировать учреждения социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление заявителю ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе об изменении места жительства или пребывания, данное обязательство получателем ежемесячной денежной выплаты при изменении 22 декабря 2017 г. места жительства не было исполнено, полагал возможным взыскать сумму переплаты с ответчика.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что суммы излишне выплаченной ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг могут быть удержаны с ответчика исключительно при установлении факта недобросовестности в ее действиях либо счетной ошибки.

Суд апелляционной инстанции отметил, что добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

При этом указал, что подписание ответчиком заявления о назначении меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, составленном по утвержденной форме, способ уведомления гражданином органа социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влияющих на право получения мер социальной поддержки, в данном случае, о смене места жительства, не указан.

Суд апелляционной инстанции полагал, что с учетом указанных обстоятельств не предоставление ответчиком сведений о смене места жительства не может расцениваться в качестве недобросовестного поведения, и исключает возможность взыскания выплаченных в качестве меры социальной поддержки денежных средств по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, судебная коллегия отметила, что истцом не представлено доказательств своевременного выполнения возложенных на него функций по запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах и организациях данных, позволяющих проверить достоверность имеющихся у органа социальной защиты населения сведений, касающихся получателей мер социальной поддержки, влияющих на продолжение выплаты компенсации.

В апелляционном определении приведено толкование норм материального права (статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановления Правительства Орловской области от 29 мая 2009 г. N 43 "Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан"), подлежащих применению к спорным правоотношениям, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26 февраля 2018 года N10-П, а также результаты оценки доказательств в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанции обоснованными, в судебном акте дано правильное толкование норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Изложенные в кассационной жалобе доводы о возможности взыскания переплаченных денежных сумм ввиду того, что Столярчук Н.Л. при подаче заявления предупреждалась о необходимости в пятидневный срок информировать учреждение социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе, об изменении места жительства или пребывания, несостоятельны, данные доводы являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка, обоснованно указано на то, что ответчиком не представлено доказательств недобросовестности со стороны ответчика, что исключает возможность взыскания денежных средств в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судом апелляционной инстанции постановления Правительства Орловской области от 29 мая 2009 г. N 43 "Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", не применении пункта 4 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации не обоснованы, поскольку при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции правильно применены нормы материального права, признаков недобросовестного поведения со стороны Столярчук Н.Л. не установлено.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену принятого судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 21 ноября 2022 г. оставить без изменений, кассационную жалобу Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: