Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июня 2023 г. по делу N 16-2408/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Кокоева О.А., рассмотрев жалобу Тарбеева Олега Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ревдинского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Ревдинского судебного района Свердловской области от 9 сентября 2022 года, решение судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 5 декабря 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тарбеева Олега Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ревдинского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Ревдинского судебного района Свердловской области от 9 сентября 2022 года (N 5-353/2022), оставленным без изменения решением судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 5 декабря 2022 года, Тарбеев О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Тарбеев О.Н. просит указанные судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 17 мая 2023 года.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 статьи 27.12 КоАП РФ.

Основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей послужило то обстоятельство, что 9 июня 2022 года в 8 часов 40 минут на ул. Азина, д. 80А, водитель Тарбеев О.Н. управлял автомобилем Шевроле Круз, государственный регистрационный знак "данные изъяты", в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения, находясь в состоянии опьянения, установленного на основании имевшихся признаков опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи), а также акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, при отсутствии в указанных действиях Тарбеева О.Н. признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем постановление мирового судьи нельзя признать законным в силу следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании пункта 2 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Статья 25.15 КоАП РФ определяет, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка N 3 Ревдинского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Ревдинского судебного района Свердловской области, от 10 июня 2022 года назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Тарбеева О.Н. на 4 августа 2022 года на 11 часов 40 минут, которое в последующем откладывалось на 25 августа 2022 года на 10 часов 30 минут, на 1 сентября 2022 года на 10 часов 00 минут, на 8 сентября 2022 года на 11 часов 00 минут.

Из материалов дела следует, что Тарбеев О.Н. извещался мировым судьей посредством телефонограммы на судебное заседание, назначенное на 4 августа 2022 года на 11 часов 40 минут, сведений об извещении Тарбеева О.Н. о последующих датах рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе на 8 сентября 2022 года, когда было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

В жалобе Тарбеев О.Н. ссылается на нарушение права на защиту. Материалами дела данный довод не опровергается.

Таким образом, дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Тарбеева О.Н, который не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела.

Допущенные по делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ревдинского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Ревдинского судебного района Свердловской области от 9 сентября 2022 года, решение судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 5 декабря 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Тарбеева О.Н. подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Тарбеева О.Н. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ревдинского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Ревдинского судебного района Свердловской области от 9 сентября 2022 года, решение судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 5 декабря 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тарбеева Олега Николаевича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции О.А. Кокоева