Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 мая 2023 г. по делу N 16-3038/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., изучив жалобу Кацко В.Н. и его защитника ФИО2 на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда города Краснодара от 8 сентября 2022 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 23 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кацко В.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 26 мая 2022 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кацко В.Н, в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 15 августа 2022 года постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 26 мая 2022 года отменено, дело об административном правонарушении в отношении Кацко В.Н. направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Краснодара.

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Краснодара от 8 сентября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого суда от 23 ноября 2022 года, Кацко В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Кацко В.Н. и его защитник ФИО5 просят отменить состоявшиеся в отношении Кацко В.Н. названные судебные акты, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить в ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" в сети "Интернет" на странице социальной сети " "данные изъяты"" на страничке пользователя " "данные изъяты"", которую ведет Кацко В.Н. выявлены публикации " "данные изъяты"" которые доступны для просмотра неограниченного круга лиц. В публикации ФИО4 распространил информацию, направленную на воспрепятствование использования ВС РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кацко В.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем принятые по делу судебные акты законными признать нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 названного Кодекса, составляет девяносто суток.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Кацко В.Н. к административной ответственности, были выявлены 22 марта 2022 года, о чем свидетельствует рапорт должностного лица ОМВД России по городу Краснодару ФИО3

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 17 мая 2022 года N 19-П, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Таким образом, срок давности привлечения Кацко В.Н. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на день вынесения постановления по делу об административном правонарушении истек, что является основанием для прекращения производства по делу, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 24.5 этого Кодекса.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение указанных норм данное дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей районного суда 8 сентября 2022 года, то есть за пределами срока давности привлечения Кацко В.Н. к административной ответственности.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Данным обстоятельствам при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда судьей краевого суда оценка не дана.

Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного, постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 8 сентября 2022 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 23 ноября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кацко В.Н, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда города Краснодара от 8 сентября 2022 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 23 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кацко В.Н. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения Кацко В.Н. к административной ответственности.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков