Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2023 г. по делу N 16-3172/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Зазия А.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея, датированное 10 августа 2022 года, и решение судьи Верховного Суда Республики Адыгея от 1 ноября 2022 года, вынесенные в отношении Зазия Арамбия Аслановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея, датированным 10 августа 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Адыгея от 1 ноября 2022 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зазия А.А. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Зазий А.А. просит отменить состоявшиеся в отношении по него настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава.

Литвинов В.Н, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Зазием А.А. жалобы на указанные выше судебные акты, представил письменные возражения, в которых просит оставить судебные акты без изменения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении Зазия А.А. производства по делу) установлена ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Основанием для возбуждения в отношении Зазия А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном названной выше нормой, послужили обстоятельства того, что 6 августа 2021 года в 20 часов 50 минут на 4 км автодороги "Южный подъезд к автомагистрали "Дон" Зазий А.А, управляя транспортным средством "Лада-217230" с государственным регистрационным знаком N, в нарушение требований дорожной разметки "Направляющий островок" и пунктов 1.3, 8.1 Правил дорожного движения, совершая разворот, не убедился в безопасности своего маневра, не уступил дорогу, движущемуся слева в попутном направлении мотоциклу "Сузуки" с государственным регистрационным знаком N под управлением Литвинова В.Н, и допустил с ним столкновение. В результате дорожно-транспортного происшествия последнему причинен вред здоровью средней тяжести.

Прекращая производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея, с выводами которого согласился судья Верховного Суда Республики Адыгея, исходил из того, что установленный для данной категории дел годичный срок давности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении истек.

Оснований не согласиться с указанными выводами судей нижестоящих судов не имеется.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вопреки утверждениям заявителя, судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея, выясняя обстоятельства настоящего дела об административном правонарушении, обоснованно учитывал требования части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым на момент рассмотрения 12 августа 2022 года дела об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности Зазия А.А. (в рассматриваемом случае 6 августа 2022 года) истек, в связи с чем пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан" в силу презумпции невиновности (статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, те есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

В настоящей жалобе заявитель выражает несогласие с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, настаивая на своей невиновности.

Между тем, оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения не усматривается, однако судебные акты подлежат изменению по иным основаниям.

Так, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 24.5 названного кодекса.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5) разъяснено, что в постановлении о прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса, не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 названного кодекса о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица.

Как усматривается из постановления о прекращении производств по делу, судья районного суда, придя к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу ввиду истечения срока давности привлечения, указал при этом на доказанность виновности Зазия А.А. в совершении вменяемого правонарушения, ссылаясь на то, что дорожно-транспортное происшествие, в результате которого Литвинову В.Н. был причинен вред здоровью средней тяжести, произошло вследствие нарушений водителем Зазием А.А. пунктов 1.3 и 8.1 Правил дорожного движения.

Таким образом, судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея, вопреки приведенным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сделал выводы о виновности Зазия А.А. в совершении правонарушения, что недопустимо.

Судья Верховного Суда Республики Адыгея, рассматривая жалобу Зазия А.А. в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное нарушение не устранил.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного постановление судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея, датированное 10 августа 2022 года и решение судьи Верховного Суда Республики Адыгея от 1 ноября 2022 года следует изменить, исключив из указанных судебных актов выводы о доказанности виновности Зазия А.А. в совершении вменяемого правонарушения, в частности о том, что дорожно-транспортное происшествие, в результате которого Литвинову В.Н. был причинен вред здоровью средней тяжести, произошло вследствие нарушений водителем Зазием А.А. пунктов 1.3 и 8.1 Правил дорожного движения.

Корме того, по общему правилу, установленному частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, днем вынесения постановления является день его изготовления в полном объеме.

Из материалов дела следует, что резолютивная часть постановления по делу была объявлена судьей районного суда 10 августа 2022 года, а мотивированное постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2022 года (л.д.37, 40-41).

Исходя из положений части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях датой вынесения постановления по данному делу об административном правонарушении является - 12 августа 2022 года. Указанное не ставит под сомнение законность и обоснованность судебных актов, однако судебные акты подлежат изменению.

Вышеназванные изменения положение Зазия А.А. не ухудшают и согласуются с требованиями пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея, датированное 10 августа 2022 года, и решение судьи Верховного Суда Республики Адыгея от 1 ноября 2022 года, вынесенные в отношении Зазия Арамбия Аслановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, указать дату вынесения постановления судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея - 12 августа 2022 года; исключить из названных судебных актов выводы о доказанности виновности Зазия А.А. в совершении вменяемого правонарушения, в частности о том, что дорожно-транспортное происшествие, в результате которого Литвинову В.Н. был причинен вред здоровью средней тяжести, произошло вследствие нарушений водителем Зазием А.А. пунктов 1.3 и 8.1 Правил дорожного движения.

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения, жалобу Зазия А.А. - без удовлетворения.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

судья районного суда Горюнова М.С. N 5-317/2022

судья Верховного Суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А. N 7-206/2022

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N 16-3172/2023