Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2023 г. по делу N 16-3386/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Молоко" Саркисяна Ю.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 78 г.Новороссийска Краснодарского края от 7 июня 2021 года и решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 28 июля 2022 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Молоко" (далее - ООО "Молоко", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 78 г. Новороссийска Краснодарского края от 7 июня 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 28 июля 2022 года, ООО "Молоко" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить состоявшиеся в отношении ООО "Молоко" по настоящему делу судебные акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "Молоко" к административной ответственности) установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Основанием для привлечения ООО "Молоко" к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в обжалуемых судебных актах выводы о несвоевременном исполнении постановления заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края N 2-Ю-496ш от 10 декабря 2020 года, которым ООО "Молоко" подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 апреля 2021 года, обществом в установленный указанной нормой срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением, уплачен не был.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из представленной с настоящей жалобой копии решения Арбитражного суда Краснодарского края от 16 ноября 2022 года, постановление заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края N 2-Ю-496ш от 10 декабря 2020 года о назначении ООО "Молоко" административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2023 года указанное решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16 ноября 2022 года оставлено без изменения.

Следовательно, привлечение ООО "Молоко" по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением должностного лица, отмененного в установленном законом порядке, нельзя признать правомерным.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие оснований для возбуждения в отношении ООО "Молоко" производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, соответственно, его привлечения к ответственности ввиду отмены акта об обязанности уплаты административного штрафа, постановление мирового судьи судебного участка N 78 г. Новороссийска Краснодарского края от 7 июня 2021 года и решение судьи Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 28 июля 2022 года, вынесенные в отношении ООО "Молоко" по настоящему делу об административном правонарушении, подлежат отмене, производство по данному делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Молоко" Саркисяна Ю.М. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 78 г. Новороссийска Краснодарского края от 7 июня 2021 года и решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 28 июля 2022 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Молоко" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Нетишинская Е.В. N 5-650-78/2021

судья районного суда Гамаюнов С.С. N 12-348/2022

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N 16-3386/2023