Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 августа 2022 г. по делу N 8а-19554/2022[88а-25132/2022]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Капункина Ю.Б, судей Мальмановой Э.К. и Русакова А.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу СПК "ВЫМПЕЛ I" Галактионова Е.П. на определение Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 23 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 9 марта 2022 года об отказе в прекращении исполнительного производства по административному делу по административному исковому заявлению Турчиной С.Н. к садоводческому потребительскому кооперативу "ВЫМПЕЛ I", председателю правления СПК "ВЫМПЕЛ I" Галактионову Е.П. о признании членом кооператива, возложении обязанностей включить в реестр членов кооператива, предоставить реквизиты расчетного счета для уплаты взносов, сумму задолженности по членским и целевым взносам и выдать членскую книжку".

Заслушав доклад судьи Капункина Ю.Б, доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу, судебная коллегия

установила:

Турчина С.Н. обратилась в Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым с административным исковым заявлением к садоводческому потребительскому кооперативу "ВЫМПЕЛ I", председателю правления СПК "ВЫМПЕЛ I" Галактионову Е.П. о признании членом кооператива, возложении обязанностей включить в реестр членов кооператива, предоставить реквизиты расчетного счета для уплаты взносов, сумму задолженности по членским и целевым взносам и выдать членскую книжку".

Решением Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 26 ноября 2019 года (по делу N2-1655/2019) исковые требования Турчиной С.Н. удовлетворены частично.

На председателя правления СПК "ВЫМПЕЛ 1" возложена обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу включить Турчину С.Н. в реестр членов СПК "ВЫМПЕЛ 1".

На председателя правления СПК "ВЫМПЕЛ 1" возложена обязанность в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Турчиной С.Н. реквизиты расчётного счёта для уплаты взносов, сумму задолженности по членским и целевым взносам и выдать членскую книжку СПК "ВЫМПЕЛ 1".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 февраля 2020 года решение Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 26 ноября 2019 года оставлено без изменения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 7 июля 2020 года решение Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 26 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 февраля 2020 года оставлены без изменения.

14 октября 2021 года СПК "ВЫМПЕЛ 1", председатель правления СПК "ВЫМПЕЛ 1" Галактионов Е.П. обратились в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Железнодорожному району города Симферополя Республики Крым Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Симферополя Республики Крым Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым Коваленко Е.П. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по совершению определенных действий, прекращении исполнительного производства N, заинтересованное лицо: Турчина С.Н.

Определением Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 6 декабря 2021 года заявление СПК "ВЫМПЕЛ 1", председателя правления СПК "ВЫМПЕЛ 1" Галактионова Е.П. о прекращении исполнительного производства N выделено в отдельное производство N

Определением Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 23 декабря 2021 года отказано в прекращении исполнительного производства N возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС N по принудительному исполнению решения Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 26 ноября 2019 года (по гражданскому делу N2-1655/2019) по иску Турчиной С.Н. к СПК "ВЫМПЕЛ 1", председателю правления СПК "ВЫМПЕЛ 1" Галактионову Е.П. о признании членом кооператива, возложении обязанностей включить в реестр членов кооператива, предоставить реквизиты расчётного счёта для уплаты взносов, сумму задолженности по членским и целевым взносам и выдать членскую книжку.

Не согласившись с данным определением суда, СПК "ВЫМПЕЛ 1" подал частную жалобу, в которой просил отменить определение суда первой инстанции, разрешить вопрос по существу, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 9 марта 2022 года указанное определение районного суда от 23 декабря 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной 7 июня 2022 года в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции административный ответчик просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанций. Считает, что судами при вынесении оспариваемых решений не учтены предоставленные заявителем доказательства, свидетельствующие о наличии предусмотренных частью 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оснований для прекращения исполнительного производства N

Исполнительное производство N возбуждено в противоречии с требованиями Федерального закона от 29 июля 2017 года N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Определением судьи от 14 июня 2022 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Изучив материалы административного дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 22 сентября 2020 года Железнодорожным районным судом города Симферополя Республики Крым выдан исполнительный лист серии ФС N 032797281 на принудительное исполнение решения Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 ноября 2019 года (по гражданскому делу N

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Железнодорожному району города Симферополя Республики Крым Коваленко Е.П. от 16 октября 2020 года в отношении СПК "ВЫМПЕЛ 1" возбуждено исполнительное производство N

Решением Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 23 сентября 2021 года (административное дело N), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 6 декабря 2021 года отказано СПК "ВЫМПЕЛ 1" в удовлетворении требований о признании незаконным постановления (от 16 октября 2020 года о возбуждении исполнительного производства N в отношении СПК "ВЫМПЕЛ 1") и его отмене.

Ссылаясь на часть 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", разъяснения Конституционного Суда РФ (указанные в Определении от 25 ноября 2020 года N 2799-0) из которых следует, что положения части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с Конституционными положениями о праве каждого на судебную защиту, неотъемлемым элементом которой является обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, не предполагают произвольного применения и допускают принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Данное законоположение направлено на обеспечение баланса интересов должника и взыскателя), решение же вопроса о наличии оснований для прекращения исполнительного производства осуществляется судом в каждом конкретном деле исходя из его фактических обстоятельств), отказывая в удовлетворении заявления СПК "ВЫМПЕЛ 1", председателя правления СПК "ВЫМПЕЛ 1" Галактионова Е.П. о прекращении исполнительного производства N 44030/20/82005-ИП, суд первой инстанции исходил из отсутствия, предусмотренных частью 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оснований для прекращения исполнительного производства N

Руководствуясь положениями статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частью 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 56 ГПК РФ (содержание которой следует рассматривать с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда.

При этом суд указал, что обращаясь с требованием о прекращении исполнительного производства N44030/20/82005-ИП, заявители - СПК "ВЫМПЕЛ 1", председатель правления СПК "ВЫМПЕЛ 1" Галактионов Е.П. не предоставили суду надлежащих и допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии предусмотренных частью 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оснований для прекращения исполнительного производства N

В силу изложенного, кассационный суд усматривает, что оснований не соглашаться с данными выводами судебных инстанций не имеется, так как выводы судов обеих инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам права.

Доводы кассационной жалобы о том, что исполнительное производство N возбуждено в противоречии с требованиями Федерального закона от 29 июля 2017 года N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не могут быть приняты во внимание, поскольку фактически направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой, апелляционной и кассационной инстанций при рассмотрении дела N2-1655/2019.

Иные доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами судов по мотивам их несоответствия обстоятельствам дела и неправильного применения судом норм материального и процессуального права не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов, так как не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судами при рассмотрении настоящего дела и имели бы юридическое значение для правильного разрешения административного спора, влияли бы на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов либо опровергали бы изложенные в них выводы.

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебных актов, при разрешении дела судами не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу вправе оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь, статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 23 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 9 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 318 КАС РФ.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 12 августа 2022 года.

Председательствующий Капункин Ю.Б.

Судьи Мальманова Э.К.

Русаков А.Е.