Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06 июня 2023 г. по делу N 8Г-1966/2023[88-10079/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лопаткиной Н.А, судей Кудрявцевой Е.Н, Мельникова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма по кассационной жалобе представителя ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя по доверенности ФИО6 на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 12 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 10 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Лопаткиной Н.А, судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства "адрес" о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истцы постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: "адрес" При этом ДД.ММ.ГГГГ между КП "Жилсервис- N" и ФИО1 был заключен договор найма указанного жилого помещения. ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства "адрес" с заявлением о заключении договора социального найма, однако ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора было отказано по тем основаниям, что данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и является общежитием. Ссылаясь на невозможность оформления прав в административном порядке, фактическое проживание в спорном жилом помещении, отсутствие иного жилья, ФИО1, уточнив требования в части площади помещения, просила суд признать за ней и членом ее семьи - ФИО11 Я.В. право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, обязать Департамент капитального строительства "адрес" заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения, указав в качестве члена ее семьи ФИО2

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 12 сентября 2022 года с учетом определения Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки исковые требования удовлетворены. За ФИО1 и ФИО11 Я.В. признано право пользования жилыми помещением, расположенным по адресу: "адрес" общей площадью 46, 7 кв.м, жилой - 29, 9 кв.м, на условиях договора социального найма. На Департамент капитального строительства "адрес" возложена обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 46, 7 кв.м, жилой ? 29, 9 кв.м, указав в качестве члена семьи нанимателя ФИО2

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 10 ноября 2022 года решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 12 сентября 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ответчика ФИО6 просит отменить судебные постановления, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в связи с тем, что судом допущены существенные нарушения норм материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. В обоснование жалобы указывает, что спорное жилое помещение включено в Реестр собственности г. Севастополя как жилое помещение общежития. Договор социального найма не может быть заключен в отношении жилого помещения в общежитии. Жилые помещения в общежитиях отнесены к специализированному жилищному фонду.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились. Сведения об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

Судебная коллегия полагает, что лицо, подавшее жалобу, обязано отслеживать информацию о ее движении на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Судами установлено и следует из материалов дела, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: г, Севастополь, "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО1 и ее сын - ФИО2

ФИО1 и члены ее семьи занимают комнату, расположенную по адресу: "адрес" на основании решения заседания профсоюзного комитета ООО "Царь хлеб", оформленного протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение наличия трудовых отношений между ФИО1 и ООО "Царь-хлеб" представлена трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалы дела представлен договор N пользования жилой площадью в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и КП "Жилсервис- N

ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства "адрес" с заявлением о заключении договора социального найма спорной комнаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги (исх. N) по тем основаниям, что заявителем не представлен технический план жилого помещения, установлено наличие разночтений в документах относительно адреса и технических характеристик жилого помещения. Кроме того, помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и не предполагает заключения в отношении него договора социального найма.

Судами установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: "адрес" "адрес" ? жилое помещение общежития, общая площадь 46, 7 кв.м. Объект включен в реестр на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-РДИ как имущество, находящееся в казне "адрес".

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: "адрес"

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре содержится информация об объектах недвижимого имущества, расположенных по адресу: "адрес", составляющих имущественную казну (пункт 24).

Разрешая заявленные требования и приходя к выводу об их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, руководствуясь положениями статей 19, 92, 99 Жилищного кодекса РФ, нормами Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", обоснованно исходил из того, что ФИО1 и ее сын ФИО2 приобрели право пользования спорным жилым помещением с 2002 года, в помещение истцы вселились и проживают на законных основаниях, проживают в спорном недвижимости постоянно, зарегистрированы там, пользования нанимателями данным помещением не оспорено, комнаты были предоставлены истцам в установленном порядке до передачи дома в собственность "адрес", в связи с чем имеются основания для заключения с ними договора социального найма.

Судебная коллегия при апелляционном рассмотрении дела, предполагающем проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию, исследовав представленные сторонами в дело доказательства в их совокупности, признала выводы суда первой инстанции сделанными с правильным применением норм материального права, нарушения норм процессуального права не были установлены.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, поскольку они отвечают требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, имеющие значение для дела обстоятельства определены судами верно.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ указано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма может быть заключен с лицами, проживающими в жилом помещении, предоставленном им в соответствии с законом, по основаниям, установленным жилищным законодательством, действующим на момент вселения в данное жилое помещение.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальные предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения, общежития. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2).

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.

Как верно отмечено судами, отклоняющими доводы ответчика, материалы дела не содержат доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, согласно части 1 статьи 10 Закона города Севастополя от 5 июня 2019 года N 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя" в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

Частью 2 статьи 10 Закона города Севастополя от 5 июня 2019 года N 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя" предусмотрено, что правоотношения по пользованию жилыми помещениями, предоставленными в соответствии с частью 1 настоящей статьи, регулируются разделом III Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, к правоотношениям, связанным с правом пользования спорной жилой площадью применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Верно определив и применив приведенные нормы материального права, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения по договору социального найма, поскольку ФИО1 и ее сын ФИО2 постоянно проживали в спорном жилом помещении с 2002 года, право истцов на пользование данным помещением оспорено не было, балансодержателем данного помещения являлся КП "Жилсервис-15", после 18 марта 2014 года решение об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом не принималось.

Указание заявителя жалобы на иную судебную практику в обоснование своих доводов несостоятельно, так как обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения. При рассмотрении дела, а также проверке законности вынесенных актов суды не связаны с выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толковании правовых норм.

Доводы жалобы в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемых судебных постановлений, поскольку не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Суды верно определили предмет доказывания и закон, подлежащий применению при разрешении настоящего дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, а выводы основаны на доказательствах, исследованных в процессе судебного разбирательства, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 12 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 10 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя по доверенности ФИО6 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты" "данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"