Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2023 г. по делу N П16-2849/2023[16-7006/2022]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Гасымова В.Б.О. на вступившие в законную силу постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 19 мая 2022 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 2 июня 2022 года, вынесенные в отношении Гасымова Видади Бендали Оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 19 мая 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Крым от 2 июня 2022 года и постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2022 года (по жалобе защитника Фоменко В.В.), гражданин Республики Азербайджан Гасымов В.Б.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел России по Гулькевичскому району.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Гасымов В.Б.О. просит изменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, исключив из них назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Гасымова В.Б.О. к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 5 названного Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (абзац второй пункта 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 данной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19 мая 2022 года в 12 часов 45 минут около дома N 35 на ул. Дзержинского в г. Ялта Республики Крым выявлен гражданин Республики Азербайджан Гасымов В.Б.О, который с 25 июня 2018 года уклонился от выезда с территории Российской Федерации и незаконно находился на территории Российской Федерации, чем нарушил пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.2); объяснениями Гасымова В.Б.О. (л.д.3); копией паспорта гражданки Республики Азербайджан Гасымова В.Б.О. (л.д.4-5); сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.9) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Гасымова В.Б.О. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Указания заявителя на то, что обжалуемым постановлением допущено чрезмерное вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, так как жена Гасымова В.Б.О. является гражданкой Российской Федерации, не влекут отмену или изменение судебных актов в части назначенного наказания в виде административного выдворения, поскольку из представленных с жалобой копий документов следует, что данные обстоятельства возникли после возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Гасымова В.Б.О. к административной ответственности.

Так, из представленных с жалобой материалов видно, что брак с гражданкой Российской Федерации Гасымовым В.Б.О. заключен 13 октября 2022 года, то есть после истечения установленного срока пребывания на территории Российской Федерации, а также вынесения по делу судебных актов.

Сведения о том, что за период пребывания на территории Российской Федерации Гасымов В.Б.О. принял какие-либо меры к тому, чтобы узаконить свое нахождение в Российской Федерации, к жалобе не приложены.

Само по себе наличие в настоящее время у Гасымова В.Б.О. родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, а также общих детей, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поэтому утверждения о том, что назначенное Гасымову В.Б.О. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на семейную жизнь применительно к требованиям международного права, является необоснованным и не может повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов.

Доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и не ставят под сомнение наличие в действиях Гасымова В.Б.О. объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения и соразмерности назначенного наказания. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности и порядок привлечения Гасымова В.Б.О. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 19 мая 2022 года и решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 2 июня 2022 года, вынесенные в отношении Гасымова Видади Бендали Оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Гасымова В.Б.О.- без удовлетворения.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

судья городского суда Корпачева Л.В. N 5-1182/2022

судья Верховного Суда РК Тимошенко Е.Г. N 12-445/2022

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N П16-2849/2023