Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июня 2023 г. по делу N 16-2021/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобы Голякова П.В. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка Краснощековского района Алтайского края от 21 октября 2022 г. и решение судьи Краснощековского районного суда Алтайского края от 21 декабря 2022г., вынесенные в отношении Голякова Павла Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Краснощековского района Алтайского края от 21 октября 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Краснощековского районного суда Алтайского края от 21 декабря г, директор ФГБУ "Государственный природный заповедник "Тигирекский" Голяков П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

В жалобе Голяков П.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Краснощековского района Алтайского края от 21 октября 2022 г. Голяков П.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за то, что не уплатил административный штраф в размере 20 000 рублей, по постановлению старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Алтайскому краю и Республике Алтай N04-16/2022 от 30 мая 2022г, вступившим в законную силу 12 июля 2022 г, в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Как следует из истребованных материалов, постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Алтайскому краю и Республике Алтай N04-16/2022 от 30 мая 2022г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, было обжаловано Голяковым П.В. вышестоящему должностного лицу. Решением заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28 декабря 2022г, постановление N04-16/2022 от 30 мая 2022г. изменено, исключены выводы о нарушении, выразившееся в не оборудовании двух мест отдыха граждан, пребывающих в лесах, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Таким образом, в соответствии положениями ст.31.1 КоАП РФ, на момент составления 7 октября 2022г. протокола об административном правонарушении и рассмотрения 21 октября 2022г. дела мировым судьей, постановление N04-16/2022 от 30 мая 2022г. не вступило в законную силу, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, еще не наступило. Выводы мирового судьи о вступлении постановления в силу 12 июля 2022г, нарушении Голяковым П.В. сроков, установленных ст.32.2 КоАП РФ для уплаты штрафа, нельзя признать обоснованными, опровергаются материалами дела.

Проверяя законность обжалуемого постановления, судья районного суда, в нарушение ст.24.1, 26.1, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, представленному в дело определению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об отложении рассмотрения жалобы на постановление N04-16/2022 от 30 мая 2022г, оценки не дал, доводы жалобы заявителя об обжаловании постановления фактически не проверил.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление и решение нельзя признать законными, они подлежат отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Голякова П.В. удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Краснощековского района Алтайского края от 21 октября 2022 г. и решение судьи Краснощековского районного суда Алтайского края от 21 декабря 2022г, вынесенные в отношении Голякова Павла Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Д.А. Безденежных