Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2023 г. по делу N 16-3215/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу Атряхина А.А. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю N 18810522220909040095 от 9 сентября 2022 г., решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 6 октября 2022 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 декабря 2022 г., решение судьи Алтайского краевого суда от 8 февраля 2023 г., вынесенные в отношении Атряхина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю N 18810522220909040095 от 9 сентября 2022 г. Атряхин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 6 октября 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 декабря 2022 г, решением судьи Алтайского краевого суда от 8 февраля 2023 г, постановление изменено, размер назначенного штрафа снижен до 50 000 рублей.

В жалобе Атряхин А.А. просит вынесенные по делу акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 11.06.2022 N 161-ФЗ) установлена административная ответственность за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела основанием привлечения Атряхина А.А. к административной ответственности по названной норме послужили изложенные в постановлении выводы о том, что 26 августа 2022 г. в 22:19:58 ч. на 12 км + 800 м автодороги "Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле" Алтайского края работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, "Unicam WIM" зафиксировано движение крупногабаритного транспортного средства "Volvo FH12" государственный регистрационный знак N, собственником (владельцем) которого является Атряхин А.А, с превышением допустимых габаритов транспортного средства по высоте на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, фактическая высота транспортного средства составила 4, 06 м при предельно допустимой 4, 00 м.

Вместе с тем, Федеральным законом от 28.02.2023 N 48-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" санкция ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ изложена в новой редакции, которая не предусматривает наказание собственника (владельца) транспортного средства в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Примечание к данной статье дополнено частью второй, в соответствии с которой административная ответственность, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, не наступает в случае, если административное правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, приведенные выше нормы, устанавливающие требования, за неисполнение которых Атряхин А.А. привлечен к административной ответсвенности, утратили силу.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Данные, свидетельствующие об исполнении Атряхиным А.А. постановления N 18810522220909040095 от 9 сентября 2022 г. о назначении административного наказания, материалы дела не содержат. Согласно данным официального сайта ФССП России административный штраф не уплачен.

Исходя из положений п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах вынесенные по настоящему делу акты подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Атряхина А.А. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю N 18810522220909040095 от 9 сентября 2022 г, решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 6 октября 2022 г, решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 декабря 2022 г, решение судьи Алтайского краевого суда от 8 февраля 2023 г, вынесенные в отношении Атряхина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Судья А.В. Калинко