Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июня 2023 г. по делу N 16-3221/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Жамолова Амриддина Исомиддина угли на вступившие в законную силу постановление судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 марта 2023г, решение судьи Верховного суда Республики Хакасия от 27 марта 2023г, вынесенные в отношении Жамолова А.И., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 марта 2023г, Жамолов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До выдворения Жамолова А.И. содержать в ЦВСИГ УМВД России по г. Абакану, расположенному в г. Абакане, ул. Вяткина, 1.

Решением судьи Верховного суда Республики Хакасия от 27 марта 2023г постановление судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 марта 2023г изменено, указав в резолютивной части постановления на назначение Жамолову А.И. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда и исключив указание на помещение до выдворения Жамолова А.И. в ЦВСИГ УМВД России по г.Абакану, расположенному в г. Абакане, ул. Вяткина, 1. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе заявитель просит об изменении судебных актов, исключить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Ходатайство о рассмотрении дела с использованием системы видео-конференц-связи не подлежит удовлетворению, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в п.34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" рассмотрение жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 17 марта 2023г в 16:30 час по адресу: "адрес" выявлен гражданин "данные изъяты" Жамолов А.И, который не выехал с территории Российской Федерации по истечению срока пребывания.

11.02.2020г Жамолов А.И. въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда- работа. В период с 21.02.2020 по 15.03.2020г состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: "адрес". С 12.10.2022г находится на территории Российской Федерации незаконно.

Изложенное явилось основанием для привлечения Жамолова А.И. к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением Жамолова А.И, признавшего вину в совершении указанного правонарушения, паспортом иностранного гражданина, рапортом должностного лица, миграционной картой и иными материалами дела.

Действия Жамолова А.И. обоснованно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с статьей 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (в ред. на дату привлечения лица к административной ответственности) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Факт въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации является основанием для постановки на миграционный учет. Органы пограничного контроля в пунктах пропуска через границу РФ в течение суток сообщают в органы миграционного учета сведения о фактах въезда в Российскую Федерацию либо выезда из Российской Федерации иностранного гражданина.

Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок постановки на миграционный учет, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

По истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что протокол по делу об административном правонарушении составлен с нарушением установленных требований, отклоняется. Из материалов дела следует, что протокол составлен уполномочен должностным лицом с соблюдением требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражено событие совершенного Жамоловым А.И. правонарушения, установлена личность нарушителя, разъяснены процессуальные права и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации. Жамолов А.И. был ознакомлен с содержанием протокола, расписался в нем, указал, что в переводчике не нуждается, (л.д.2-6).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

По настоящему делу права Жамолова А.И. были соблюдены, обстоятельства, послужившие основанием для принятия в отношении него решения о выдворении за пределы Российской Федерации судом были установлены и подтверждены материалами дела.

Приобщенная к материалам дела копия медицинской справки, не опровергает установленных по делу обстоятельств, основанием для отмены состоявшихся судебных решений, не является.

По настоящему делу назначенное наказание за совершенное административное правонарушение основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Жамолову А.И. указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Правовых оснований не согласиться с принятыми по делу постановлением и решением, при рассмотрении настоящей жалобы не имеется.

Постановление о привлечении лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления и решения, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 марта 2023г, решение судьи Верховного суда Республики Хакасия от 27 марта 2023г, вынесенные в отношении Жамолова А.И, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Жамолова А.И. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Михеева