Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июня 2023 г. по делу N 16-3433/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Бержановской К.О., действующей в интересах Гао Чэньцзюнь на вступившие в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 1 октября 2021 г., решение судьи Иркутского областного суда от 27 октября 2021 г., вынесенные в отношении Гао Чэньцзюнь по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 1 октября 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Иркутского областного суда от 27 октября 2021 г, Гао Чэньцзюнь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В жалобе Бержановская К.О. просит постановление изменить, исключить наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данном пункте (п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ).

В соответствии с п.1 Правил выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в качестве зрителей чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2021 г. N 822, настоящие Правила применяются в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в качестве зрителей чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года без оформления виз по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, и персонифицированной карте зрителя, выданной таким иностранным гражданам и лицам без гражданства Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п.п. 5, 6 Правил иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 1 настоящих Правил, обязаны выехать из Российской Федерации не позднее 12 июля 2021 г. включительно. Пребывание в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, указанных в пункте 1 настоящих Правил, после 12 июля 2021 г. при отсутствии иных оснований для пребывания в Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ) постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что 1 октября 2021 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: "адрес", был выявлен гражданин "данные изъяты" Гао Чэньцзюнь, который въехал на территорию Российской Федерации 20.06.2021 через КПП "Домодедово-Авиа" в качестве зрителя чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года без визы, по истечение срока пребывания на территории Российской Федерации 12.07.2021 из РФ не выехал, тем самым уклонился от выезда, чем нарушил требования п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года, а так же п. 5 Постановления Правительства РФ от 29 мая 2021 г. N 822 "Об утверждении Правил выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в качестве зрителей чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2019 г. N 1731".

Кроме того, Гао Чэньцзюнь проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, что является нарушением п.1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснениями Гао Чэньцзюнь, сведениями АС ЦБДУИГ, справкой по лицу.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, суд дал правильную оценку и обоснованно признал Гао Чэньцзюнь виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Все имеющиеся в деле и представленные доказательства, были исследованы и верно оценены на предмет допустимости, относимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Вопреки доводам жалобы, сведения о том, что Гао Чэньцзюнь обращался в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с заявлением об урегулировании своего правового положения, в материалах дела отсутствуют.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении, нарушении права лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, не применении положений Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", аналогичным доводам, которые были предметом проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в решении. Оснований не согласиться с выводами предыдущей судебной инстанции не имеется.

Назначение Гао Чэньцзюнь дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям действующего законодательства, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей областного суда в порядке, предусмотренном ст.30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, не установлено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 1 октября 2021 г, решение судьи Иркутского областного суда от 27 октября 2021 г, вынесенные в отношении Гао Чэньцзюнь по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Бержановской К.О. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных