Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июня 2023 г. по делу N 16-3691/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Киселевску Автайкина К.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 22 февраля 2023г., решение судьи Киселевского городского суда Кемеровской области от 10 мая 2023г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Глущенко Иннокентия Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 22 февраля 2023г, оставленным без изменения решением судьи Киселевского городского суда Кемеровской области от 10 мая 2023г, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Глущенко И.В, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Киселевску Автайкин К.Ю. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Глущенко И.В. извещен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражений не представил.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 1 февраля 2022г, составленному в отношении Глущенко И.В. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, Глушенко И.В. не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, по вступившему в законную силу постановлению N18810542221019001749 от 19 октября 2022г. в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях Глущенко И.В. состава административного правонарушения, мировой судья пришел к выводу о том, что Глущенко И.В. был лишен возможности оплатить наложенный на него штраф, поскольку должностное лицо направило копию постановления по адресу, указанному при регистрации транспортного средства. По адресу регистрации Глущенко И.В, по месту его жительства, копия постановления не направлялась.

Оставляя постановление без изменения, судья городского суда мотивировал тем, что доводы жалобы об обязанности Глущенко И.В. сообщить о смене своего места жительства в ГИБДД основаны на неверном толковании норм права, поскольку изменение сведений о месте жительства, месте регистрации владельца транспортного средства, к регистрационным действиям не относятся.

Вместе с тем, с указанными выводами согласиться нельзя, поскольку в силу п. 2 ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ), к регистрационным действиям относятся внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

В соответствии с пп "б" п.8 ч.2 ст.11 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ к регистрационным данным транспортного средства относятся данные о владельце транспортного средства, в том числе место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица.

Согласно п.6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1764 (далее - Правила N 1764), регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий.

Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (п.51 Правил N1764).

При таких обстоятельствах, доводы жалобы заслуживают внимания. Вместе с тем, исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение данного лица.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Принимая во внимание положения ст.30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Глущенко И.В. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, то возможность правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, возобновления производства по делу, утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановления отмене не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 22 февраля 2023г, решение судьи Киселевского городского суда Кемеровской области от 10 мая 2023г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Глущенко Иннокентия Владимировича, оставить без изменения, жалобу врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Киселевску Автайкина К.Ю. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных