Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июня 2023 г. по делу N 8а-10923/2023[88а-12276/2023]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В, судей Черемисина Е.В, Никулиной И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи кассационную жалобу Гусейнова Эльдара Афраиловича, поданную через суд первой инстанции 24 апреля 2023 г, на решение Центрального районного суда г. Барнаула от 16 января 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 11 апреля 2023 г.

по административному делу N 2а-481/2023 по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю", начальнику Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" Саутину Дмитрию Викторовичу, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о признании действий, бездействия незаконными.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В, возражения Молчановой О.А, представляющей интересы Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю", Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Гусейнов Э.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия административного ответчика по не направлению его кассационной жалобы по назначению и невыдаче ему туалетной бумаги; действия по его передаче для доставления по вызовам в суд и к следователю в изолятор временного содержания сотрудникам полиции; бездействия, выраженного в необеспечении его доставления в суд и в изолятор временного содержания к следователю.

Требования мотивирует тем, что 4 июля 2022 г. им подана кассационная жалоба N по гражданскому делу N 2-5717/2021 в Верховный Суд Российской Федерации, ответ на которую до сих пор не поступил, при этом срок ее рассмотрения уже превысил 3 месяца, что ставит под сомнение ее направление адресату. Кроме того, в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ему не выдавалась туалетная бумага. Также указывает на то, что за весь период пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю администрация последнего не обеспечивает самостоятельно его доставление судьям и следователям по их вызовам, а передает для доставления сотрудникам полиции.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 16 января 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 11 апреля 2023 г. административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При обосновании заявления об отводе судей Судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусейновым Э.А. было допущено нарушение порядка в судебном заседании, в связи с чем от имени суда ему объявлено предупреждение, после повторного нарушения порядка в судебном заседании он был удален от имени суда из зала судебного заседания на все время судебного заседания, согласно статье 119 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что 22 марта 2016 г. Гусейнову Э.А, обвиняемому в совершении совокупности особо тяжких преступлений, направленных против собственности, здоровья человека, общественной безопасности, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Впоследствии неоднократно продлевалась. С 29 марта 2016 г. по настоящее время Гусейнов Э.А. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

В период применения указанной выше меры пресечения административный истец осужден за совершение преступления по приговору Центрального районного суда г.Барнаула от 12 апреля 2021 г, с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 2 июля 2021 г, которым Гусейнов Э.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание на основании "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации в виде "данные изъяты" лишения свободы в колонии строгого режима. До вступления приговора в законную силу Гусейнову Э.А. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 15 сентября 2021 г. определено содержать Гусейнова Э.А. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на основании статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации до рассмотрения уголовного дела N

Разрешая заявленные по существу требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части 1 статьи 74, статьи 77.1, части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пунктов 91, 94 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189, пунктов 114, 116, 120, 126 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 10 августа 2011 г. N 463, пункта 10 Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234, пришел к выводу об отсутствии оспариваемого бездействия должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по не направлению его кассационной жалобы и невыдаче ему туалетной бумаги; по необеспечению его доставления в суд и в изолятор временного содержания к следователю, а также законности действия но его передаче для доставления по вызовам в суд и к следователю в изолятор временного содержания сотрудникам полиции.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность обжалуемого судебного акта согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке административным истцом обстоятельств дела.

Оспаривая законность принятых по настоящему делу судебных актов, заявитель указывает, что при разрешении административного иска судами не была учтена правовая позиция Кондиционного Суда Российской Федерации, изложенная в определениях, принятых по его жалобам.

Данный вывод на наличие оснований для отмены судебных актов в кассационном порядке не указывает, поскольку Конституционном Судом Российской Федерации осуществляется проверка соответствия норм материального права Конституции Российской Федерации, при этом предметом судебного контроля обстоятельства настоящего административного дела не являлись, соответствующее постановление не выносилось.

Доводы кассационной жалобы не содержат ссылок на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Нарушений при рассмотрении дела норм процессуального права, которые являются основанием для отмены или изменения судебных актов в безусловном порядке, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула от 16 января 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 11 апреля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 26 июня 2023 г.

Председательствующий

Судьи