Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2023 г. по делу N 8а-12762/2023[88а-13605/2023]

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкарева Н.В., рассмотрев без проведения судебного заседания кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, поданную через суд первой инстанции 16 мая 2023 г., на определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 октября 2022 г. и апелляционное определение Верховного Суда Республики Хакасия от 12 января 2023 г.

по административному делу N 2а-358/2021 по административному исковому заявлению Переятенец Ритты Анатольевны к Абаканскому городскому отделению судебных приставов N 1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов N 1 УФССП России по Республике Хакасия Кайлачаковой Кристине Сергеевне, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов N1 УФССП России по Республике Хакасия Межековой Екатерине Витальевне, старшему судебному приставу Абаканского городского отделения судебных приставов N1 УФССП России по Республике Хакасия Тургинекову Виктору Владимировичу, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов N2 УФССП России по Республике Хакасия Решетниковой Анне Игоревне, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республики Хакасия Григоровой (Ильиной) Анастасии Владимировне, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов N 1 УФССП России по Республике Хакасия Гертнер Любови Сергеевне, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов N1 УФССП России по Республике Хакасия Карачаковой Ларисе Константиновне, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов N1 УФССП России по Республике Хакасия Чебодаевой Евгении Павловне, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов N1 УФССП России по Республике Хакасия Двинской Алене Владимировне, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов N2 УФССП России по Республике Хакасия Ахпашевой Екатерине Михайловне о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Переятенец Р.А. обратилась в суд с административным иском к Абаканскому городскому отделению судебных приставов N 1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов N 1 УФССП России по Республике Хакасия Кайлачаковой Кристине Сергеевне, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов N1 УФССП России по Республике Хакасия Межековой Екатерине Витальевне, старшему судебному приставу Абаканского городского отделения судебных приставов N1 УФССП России по Республике Хакасия Тургинекову Виктору Владимировичу, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов N2 УФССП России по Республике Хакасия Решетниковой Анне Игоревне, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республики Хакасия Григоровой (Ильиной) Анастасии Владимировне, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов N 1 УФССП России по Республике Хакасия Гертнер Любови Сергеевне, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов N1 УФССП России по Республике Хакасия Карачаковой Ларисе Константиновне, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов N1 УФССП России по Республике Хакасия Чебодаевой Евгении Павловне, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов N1 УФССП России по Республике Хакасия Двинской Алене Владимировне, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов N2 УФССП России по Республике Хакасия Ахпашевой Екатерине Михайловне о признании бездействия незаконным.

Решением Абаканского городского суда от 26 февраля 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 27 июля 2021 г, в удовлетворении административного искового заявления Переятенец Р.А. отказано.

Кассационным определение судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 марта 2022 г. апелляционное определение Верховного Суда Республики Хакасия от 27 июля 2021 г. отменено. Административное дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия 29 июня 2022 г. удовлетворены административные исковые требования Переятенец Р.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, Абаканскому городскому отделению судебных приставов N1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, старшему судебному приставу Абаканского городского отделения судебных приставов N1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Тургинекову В.В, судебным приставам-исполнителям Абаканского городского отделения судебных приставов N1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Кайлачаковой К.С, Межековой Е.В, Гертнер Л.С, Карачаковой Л.К, Чебодаевой Е.П, Двинской А.В, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Хакасия Григоровой (Ильиной) А.В, судебным приставам- исполнителям Абаканского городского отделения судебных приставов N2 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Решетниковой А.И. и Ахпашевой Е.М, об оспаривании бездействия.

29 сентября 2022 г. Переятенец Р.А. обратилась в суд с заявлением о возмещении судебных расходов по вышеуказанному административному делу, мотивируя свои требования тем, что в ходе рассмотрения дела ею понесены расходы на оплату услуг представителя Переятенец П.В, уточнив требования просила взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия в её пользу судебные расходы на юридические услуги представителя в размере 159 100 рублей, расходы на проживание представителя в г. Абакане в размере 24 400 рублей и почтовые расходы в размере 638 рублей.

Определением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 октября 2022 г. заявление Переятенец Р.А. удовлетворено частично, с УФССП России по Республике Хакасия в её пользу взысканы судебные расходы на представителя в размере 30 000 рублей, расходы на проживание представителя в размере 24 400 рублей, почтовые расходы в размере 638 рублей.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Хакасия от 12 января 2023 г. определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 октября 2022 г. отменено в части взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия в пользу Переятенец Р.А, разрешен вопрос по существу в данной части; взысканы с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия в пользу Переятенец Р.А. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 80 000 рублей; в остальной части определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене судебных актов, ввиду неправильного определения судами юридически значимых обстоятельств по административному делу. В обоснование доводов указывает о том, что взысканные судами судебные расходы являются неразумными и чрезмерно завышенными, что не соответствует принципу разумности и справедливости. Указывает, что судами формально исследованы представленные административным истцом доказательства, в отсутствие расчета и иных доказательств, обосновывающие размер взысканной суммы.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 3271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационные жалоба, представление на судебный акт, указанный в части 1 настоящей статьи, рассматриваются судьёй суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления.

Изучив материалы административного дела, доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы (пункты 4 и 7 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 107 и частью 3 статьи 109 названного кодекса.

Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что между Переятенец Р.А. и Переятенец П.В. заключены договоры поручения на оказание юридических услуг от 15 октября 2020 г. N и от 20 декабря 2020 г. N (л.д. 30-31, 31 обратная сторона - 32 том N4).

Согласно актам приёма-передачи и распискам административный истец оплатила представителю за услуги 159 100 рублей (л.д. 9-29 том N4).

Как следует из заявления о возмещении судебных расходов и вышеназванных актов, административный истец просит возместить судебные расходы на оплату следующих услуг представителя:

- изучение документов - 1000 рублей, устная консультация - 1000 рублей, подготовка в письменном виде жалобы на имя старшего пристава Абаканского ГОСП N1 УФССП по РХ - 2000 рублей (акт от 18 октября 2020 г.);

- устная консультация - 1500 рублей, изучение представленных доверителем документов для составления административного искового заявления - 2000 рублей, подготовка административного искового заявления в Абаканский городской суд к административным ответчикам в лице УФССП России по РХ и Абаканский ГОСП N1 УФССП России по РХ о признании незаконным их бездействия по взысканию с должника Бутко Е.В. денежных средств, взысканных судом - 5 000 рублей (акт от 16 ноября 2020 г.);

- подготовка в письменном виде четырёх ходатайств об истребовании доказательств в Абаканский городской суд - 6 000 рублей (акт от 23 декабря 2020 г.);

- участие в судебном заседании суда первой инстанции (Абаканский городской суд от 28 декабря 2020 г.) - 9 000 рублей (акт 28 декабря 2020 г.);

- подготовка в письменном виде двух административных исковых заявлений в Абаканский городской суд к административным ответчикам в лице УФССП России по РХ, Абаканского ГОСП N1 УФССП России по РХ, старшему судебному приставу Абаканского ГОСП N1 УФССП России по РХ Тургинекову В.В. о признании незаконным бездействия 8 000 рублей (акт от 7 января 2021 г.);

- подготовка в письменном виде ходатайства об ознакомлении с материалами дела в судебный участок N 6 г. Абакана - 500 рублей (акт от 14 января 2021 г.);

- участие в качестве представителя в судебном заседании суда первой инстанции (Абаканский городской суд от 15 января 2021 г.) - 9 000 рублей (акт от 15 января 2021 г.);

- участие представителя в судебном заседании суда первой инстанции (Абаканский городской суд от 29 января 2021 г.) - 9000 рублей (акт от 29 января 2021 г.);

- подготовка в письменном виде апелляционной жалобы на решение Абаканского городского суда от 26 февраля 2021 г. - 2000 рублей (акт от 15 марта 2021 г.);

- подготовка в письменном виде дополнения к апелляционной жалобе на решение Абаканского городского суда от 26 февраля 2021 г. - 8 000 рублей (акт от 23 июня 2021 г.);

- подготовка в письменном виде ходатайства об истребовании доказательств в Верховный Суд Республики Хакасия - 3000 рублей (акт от 30 июня 2021) г.;

- участие в качестве представителя в судебном заседании суда апелляционной инстанции (Верховный Суд Республики Хакасия от 30 июня 2021 г.) - 11 000 рублей (акт от 30 июня 2021 г.);

- участие в качестве представителя в судебном заседании суда апелляционной инстанции (Верховный суд Республики Хакасия от 8 июля 2021 г.) - 11 000 рублей (акт от 8 июля 2021 г.);

- подготовка в письменном виде ходатайства об ознакомлении с материалами дела в Верховный Суд республики Хакасия - 500 рублей (акт от 13 июля 2021 г.);

- участие в качестве представителя в судебном заседании суда апелляционной инстанции (Верховный суд Республики Хакасия от 15 июля 2021 г.) - 11 000 рублей (акт от 15 июля 2021 г.);

- подготовка в письменном виде дополнения к апелляционной жалобе на решение Абаканского городского суда от 26 февраля 2021 г. в Верховный Суд Республики Хакасия - 4 000 рублей (акт от 26 июля 2021 г.);

- участие в качестве представителя в судебном заседании суда апелляционной инстанции (Верховный Суд Республики Хакасия от 27 июля 2021 г.) - 11000 рублей (акт от 27 июля 2021 г.);

- подготовка в письменном виде ходатайства о выдаче надлежащим образом заверенных копий решения и апелляционного определения в Абаканский городской суд - 600 рублей (акт от 6 августа 2021 г.);

- подготовка в письменном виде кассационной жалобы на решение Абаканского городского суда от 26 февраля 2021 г. и апелляционное определение Верховного Суда Республики Хакасия от 27 июля 2021 г. в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции - 17000 рублей (акт от 26 января 2022 г.);

- подготовка в письменном виде дополнения к кассационной жалобе в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции - 4 000 рублей (акт от 29 марта 2022 г.);

- участие в качестве представителя в судебном заседании суда апелляционной инстанции (Верховный Суд Республики Хакасия от 29 июня 2022 г.) - 13 000 рублей (акт от 29 июня 2022 г.);

- участие в качестве представителя в судебном заседании суда первой инстанции (Абаканский городской суд от 27 октября 2022 г.) - 9 000 рублей (акт от 27 октября 2022 г.).

Судом апелляционной инстанции установлено, что фактически административным истцом понесены расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела, в размере 145 600 рублей.

Требования, предъявленные в трёх административных исковых заявлениях (л.д. 2-4, 140-141, 153-154 том N1), за которые представителю оплачено 13 000 рублей, являются аналогичными, заявлены в связи с бездействием судебных приставов-исполнителей по одному и тому же исполнительному производству, и которые объединены судом в одно производство.

Четыре ходатайства об истребовании доказательств (л.д. 55, 58, 61, 64 том N1), за которые оплачено 6 000 руб. (акт от 23 декабря 2020 г.), от одной и той же даты и представлены в суд одновременно, 23 декабря 2020 г.

Апелляционная жалоба от 15 марта 2021 г. на решение Абаканского городского суда от 26 февраля 2021 г. (за её составление оплачено 2 000 рублей по акту от 15 марта 2021 г.) не содержит никаких доводов, в связи с чем стороной административного истца впоследствии представлены дополнения к ней (л.д.70 том N2).

Также административным истцом оплачено представителю 3 000 рублей за подготовку ходатайства об истребовании доказательств в Верховный Суд Республики Хакасия (акт от 30 июня 2021 г.); 500 рублей - ходатайства об ознакомлении с материалами дела в Верховный Суд Республики Хакасия - 500 рублей (акт от 13 июля 2021 г.); 600 рублей - ходатайства о выдаче надлежащим образом заверенных копий решения и апелляционного определения в Абаканский городской суд - 600 рублей (акт от 6 августа 2021 г.), которые не носят правовой характер.

В процессе рассмотрения настоящего дела представитель принимал участие в семи судебных заседаниях, одно из которых, 27 октября 2022 г, по взысканию судебных расходов. 29 января 2021 г. представитель принимал участие в подготовке к судебному заседанию, а не в судебном заседании, как указывает административный истец.

Судебные заседания длились: 28 декабря 2020 г. (л.д. 100-102 том N1) - 28 мин; 30 июня 2021 г. (л.д. 129-131 том N2) - 22 мин, 8 июля 2021 г. (л.д. 157-159 том N2) - 15 мин, 15 июля 2021 г. (л.д. 229-233 том N2) - 52 мин, 27 июля 2021 г. (л.д. 29-32 том N3) - 42 мин.; 29 июня 2022 г. (л.д. 156-161 том N3) - 1 час 19 мин.; 27 октября 2022 г. (л.д. 103-105 том N4) - 52 мин.

Разрешая заявление по существу, суд первой инстанции установив, что заявленные расходы относятся к судебным издержкам, а также доказанность несения административным истцом указанных расходов по данному административному делу, удовлетворил заявление в части и взыскал в пользу Переятенец Р.А. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей, расходы на проживание представителя в размере 24 400 рублей, почтовые расходы в размере 638 рублей.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность определения суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции в части взыскания судебных расходов па проживание представителя и почтовые расходы согласился. Между тем, отменяя определение суда в части взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя, суд апелляционной инстанции, указав на характер и сложность дела, участие представителя в рассмотрении дела в суде первой и апелляционных инстанций, количество и продолжительность судебных заседаний, руководствуясь принципом разумности и обоснованности судебных расходов увеличил размер взысканного судом первой инстанции судебных расходов на оплату услуг представителя до 80 000 рублей.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 10, 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. При этом, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Уменьшение размера судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, допускается в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ), если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание объем проделанной представителем работы по составлению процессуальных документов и участию в судебном разбирательстве, категория дела, требования разумности и справедливости, обоснованно увеличил судебные расходы в части взыскания по оплате услуг представителя до 80 000 рублей.

Доводы жалобы о том, что взысканные судами судебные расходы являются неразумными и чрезмерно завышенными, не соответствующими принципу разумности и справедливости подлежат отклонению, поскольку судом апелляционной инстанции обоснованно указано о том, что определение разумных пределов расходов на оплату услуг представителя является оценочным понятием и конкретизируется с учетом правовой оценки фактических обстоятельств рассмотрения дела.

Иные доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального или процессуального права, влекущем отмену судебных актов.

Поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы процессуального права применены судами правильно, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 327.1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 октября 2022 г. и апелляционное определение Верховного Суда Республики Хакасия от 12 января 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Н.В. Пушкарева