Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 июня 2023 г. по делу N 8Г-11040/2023[88-12400/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б, судей Новожиловой И.А, Кожевниковой Л.П, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-6216/2022 (УИД 19RS0001-02-2022-008694-16) по исковому заявлению Помогаевой Любови Павловны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия о включении в страховой стаж периода деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, перерасчете страховой пенсии, по кассационной жалобе Помогаевой Любови Павловны на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 декабря 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 2 марта 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Помогаева Любовь Павловна (далее по тексту - Помогаева Л.П.) обратилась в Абаканский городской суд Республики Хакасия с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее по тексту - ОПФР по Республике Хакасия) о включении в страховой стаж периода деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 23 июля 1996 г. по 31 декабря 2000 г, перерасчете страховой пенсии по наиболее выгодному варианту со дня назначения пенсии, взыскании расходов на оплату государственной пошлины размере 300 рублей.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 декабря 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 2 марта 2023 г, исковые требования Помогаевой Л.П. удовлетворены частично. На ОПФР по Республике Хакасия возложена обязанность включить в страховой стаж Помогаевой Л.П. периоды с 1 января 1997 г. по 10 февраля 1997 г, с 25 августа 1998 г. по 31 декабря 1998 г. На ОПФР по Республике Хакасия возложена обязанность произвести перерасчет пенсии Помогаевой Л.П. с учетом включенных периодов по наиболее выгодному варианту с 1 июля 2022 г. В остальной части иска отказано. Помогаевой Л.П. возвращена государственная пошлина, уплаченная по чек-ордеру от 17 октября 2022 г.

Помогаева Л.П. обратилась в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой указав на нарушение судами норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 декабря 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 2 марта 2023 г. отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Помогаева Л.П. 29 февраля 1996 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия от 20 марта 2015 г. N Помогаевой Л.П. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15 марта 2015 г. бессрочно в размере 3 003, 72 рублей, с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 15 марта 2015 г. бессрочно в размере 4 383, 59 рублей, суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 15 марта 2015 г. составляет 7 387, 31 рублей.

22 июня 2022 г. Помогаева Л.П. обратилась в ОПФР по Республике Хакасия с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Республике Хакасия от 27 июня 2022 г. N Помогаевой Л.П. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку уплата страховых взносов производилась с 1 января 2001 г, за период с 23 июля 1996 г. по 31 декабря 2000 г. уплата страховых взносов не производилась.

Помогаева Л.П. указав, что 22 июня 2022 г. пенсионный орган отказал ей в перерасчете пенсии, указав, что в период с 23 июля 1996 г. по 31 декабря 2000 г. уплата страховых взносов ею не производилась, 1 августа 2022 г. она обратилась в налоговый орган с требованием о предоставлении сведений о применяемой системе налогообложения в период с 23 июля 1996 г. по 31 декабря 2000 г, о наличии или отсутствии недоимок по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в спорный период, 15 августа 2022 г. налоговым органом ей дан ответ, что ею осуществлялась предпринимательская деятельность, согласно поданным декларациям, ее доход с применением налога на доходы физических лиц составлял за 1999 г. - 22 858, 33 рублей, за 2000 г. - 20 000 рублей, за 2001 г. - 15 000 рублей, период осуществления предпринимательской деятельности до 1 января 2002 г. учитывается в трудовом стаже, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж Помогаевой Л.П. периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 1997 г. по 10 февраля 1997 г, с 25 августа 1998 г. по 31 декабря 1998 г. на основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 г. N 18-П, указав на отсутствие надлежащих доказательств уплаты страховых взносов за иные периоды.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил).

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и установив согласно данным налогового органа от 12 октября 2022 г, что Помогаева Л.П. осуществляла предпринимательскую деятельность с 23 июля 1996 г, являлась плательщиком налога на вмененный доход, информация о размере уплаченных налогов с 23 июля 1996 г. по 31 декабря 1998 г. отсутствует, недоимка по уплате налогов, сборов и иных платежей за период с 1 января 1999 г. по 31 декабря 2000 г. отсутствует; из ответа налогового органа от 23 ноября 2022 г. следует, что Помогаева Л.П. осуществляла предпринимательскую деятельность в периоды с 23 июля 1996 г. по 14 января 2021 г, с 5 мая 2022 г. по 17 октября 2022 г, с 1 января 2003 г. по 14 января 2021 г. применяла упрощенную систему налогообложения с объектом "доходы, уменьшенные на величину расходов", в период с 1999 по 1 января 2022 г. единый налог на вмененный доход не уплачивался; согласно справок пенсионного органа от 12 ноября 2014 г, от 13 февраля 2015 г, протоколов к ведомости уплаты страховых взносов Помогаева Л.П. состояла на регистрационном учете в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе с 23 июля 1996 г, в пенсионном фонде с 14 декабря 2000 г. по 6 мая 2002 г, с 10 сентября 2003 г. по 13 февраля 2015 г, ею были уплачены страховые взносы за 2001-2003 гг, сведений об уплате страховых взносов за период с 23 июля 1996 г. по 31 декабря 2000 г. не имеется, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения периода деятельности Помогаевой Л.П. в качестве индивидуального предпринимателя с 23 июля 1996 г. по 31 декабря 2000 г, за исключением периодов с 1 января 1997 г. по 10 февраля 1997 г, с 25 августа 1998 г. по 31 декабря 1998 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при разрешении спора суды правильно определили характер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, дали надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, приведенные нормы права, регулирующие спорные отношения, применили правильно.

Доводы кассационной жалобы Помогаевой Л.П. о том, что все необходимые отчисления на пенсионное обеспечение ею производились в установленном порядке, она не обязана следить за распределением своих налоговых отчислений, не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку с учетом вышеприведенных норм условием для включения в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности является уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации либо иных приравненных к ним платежей. Поскольку Помогаевой Л.П. доказательств выполнения указанной обязанности не представлено, выводы судов об отсутствии оснований для включения периода с 23 июля 1996 г. по 31 декабря 2000 г, за исключением периодов с 1 января 1997 г. по 10 февраля 1997 г, с 25 августа 1998 г. по 31 декабря 1998 г, в страховой стаж являются правомерными.

Поскольку доводы кассационной жалобы Помогаевой Л.П. выводов судов не опровергают, сводятся к выражению несогласия с выводами судов по фактическим обстоятельствам спора, произведенной судами оценкой представленных по делу доказательств, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции, оснований для отмены судебных постановлений в обжалуемой части по доводам кассационной жалобы не имеется.

Вопреки доводам кассационной жалобы нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 декабря 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 2 марта 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Помогаевой Любови Павловны - без удовлетворения.

Председательствующий С.Б. Латушкина

Судьи И.А. Новожилова

Л.П. Кожевникова