Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2023 г. по делу N 8Г-7820/2023[88-9663/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Гусева Д.А, судей : Кожевниковой Л.П, Раужина Е.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4350/2022 (УИД 42RS0019-01-2022-006425-09) по иску Гребенкиной Р.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию

по кассационной жалобе Гребенкиной Р.А. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 3 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 января 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, пояснения представителя истца Гребенкиной Р.А. - Киреева Р.Р, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Гребенкина Р.А. (далее- Гребенкина Р.А, истец) обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ГУ-ОПФР по Кемеровской области, ответчик) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию

Требования мотивированы тем, что 17 февраля 2022 г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 17 мая 2022 г. был получен ответ из Пенсионного фонда Российской Федерации, согласно которому в назначении досрочно пенсии отказано и указано, что работодателем были сданы сведения без указания кода льготной профессии. Однако данный отказ истец считает незаконным и необоснованным, поскольку к заявлению о назначении пенсии она прикладывала все необходимые документы, в том числе трудовую книжку, справки, подтверждающие трудовую деятельность на вредных условиях труда в должности "изготовитель натуральной колбасной оболочки". Истец отработала на данном производстве 8 лет 10 месяцев 14 дней на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии, соответственно, льготный стаж она выработала, поскольку расчет производится в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Гребенкина Р.А. просила признать незаконным решения ОПФР по Кемеровской области Кемеровской области - Кузбассу от 17 мая 2022 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", включив в ее специальный стаж период работы с 1 декабря 2010 г. по 9 марта 2011 г, с 12 марта 2011 г. по 23 сентября 2014 г, с 25 сентября 2014 г. по 15 июня 2017 г, с 17 июня 2017 г. по 20 сентября 2018 г, с 21 сентября 2018 г. по 21 сентября 2018 г, с 22 сентября 2018 г. по 18 октября 2019 г. в ООО СПК "Чистогорский" в должности "изготовитель натуральной колбасной оболочки", назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 февраля 2022 г. Кроме того, заявлено о взыскании судебных расходов в размере 300 рублей.

Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 3 октября 2022 г. постановлено в иске отказать в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 января 2023 г. произведена замена ответчика - государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу по гражданскому делу N (33-144/2023) по иску Гребенкиной Р.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию. Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 3 октября 2022 г. оставлено без изменения.

Гребенкиной Р.А. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 3 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 января 2023 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных. Кассатор указывает на то, что записями в трудовой книжке, должностной инструкцией, справкой работодателя, картой специальной оценки условий труда подтверждается осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды в должности "изготовитель натуральной колбасной оболочки", а, следовательно, осуществление истцом в спорные периоды деятельности, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. Также кассатор ссылается на то, что неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов, а также предоставлении достоверных сведений в отношении застрахованных лиц является обязанностью работодателя.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гребенкина Р.А, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца Гребенкиной Р.А. - Киреева Р.Р, действующего на основании доверенности от 19 июля 2022 г, поддержавшего доводы кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 17 февраля 2022 г. Гребенкина Р.А. обратилась в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением N от 17 мая 2022 г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно вышеуказанному решению пенсионного органа, факт работы Гребенкиной Р.А. в период с 1 декабря 2010 г. по 18 октября 2019 г. в ООО СПК "Чистогорский" изготовителем натуральной колбасной оболочки не оспаривается.

При этом, специальный стаж Гребенкиной Р.А, соответствующий пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отсутствует. Указанный период в специальный стаж не включен, поскольку работодателем данный период указан как работа в обычных условиях.

На основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта период работы с 1 декабря 2010 г. по 18 октября 2019 г. включен в страховой стаж по статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Гребенкина Р.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 15 декабря 1998 г.

В соответствии с картой специальной оценки условий труда N от 31 октября 2017 г. право на досрочное назначение страховой пенсии должности изготовитель натуральной колбасной оболочки отсутствует.

Гребенкина Р.А. ознакомлена с картой специальной оценки условий труда 20 марта 2018 г.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда ООО СПК "Чистогорский" N209 от 29 октября 2012 г. следует, что особые условия труда в должности изготовитель натуральной колбасной оболочки отсутствуют. Право на досрочное назначение трудовой пенсии не имеется. С результатами оценки условий труда Гребенкина Р.А. ознакомлена.

Согласно справке ООО СПК "Чистогорский" от 28 февраля 2020 г. должность "изготовитель натуральной колбасной оболочки" согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда, включена в перечень вредных профессий, однако право на льготный стаж по данной должности отсутствует.

Представленные суду Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное обеспечение" за период с 2010 г. по 2019 г, утвержденные руководителем организации, не содержат указания на профессию - изготовитель натуральной колбасной оболочки.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица отметки о работе в особых условиях за период работы с 2010 г. по 2019 г. отсутствуют, достоверность таких сведений истцом, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не оспорены.

Разрешая спор, исходя из того, что спорные периоды работы истца имели место после ее регистрации в качестве застрахованного лица, не подтверждены кодом особых условий труда, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорных периодов работы истца, а также удовлетворения требований в части признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии.

Суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, дополнительно указала на то, что факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета не подтвержден; спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда, страховые взносы по дополнительным тарифам работодателем в отношении истца не начислялись и не уплачивались.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26 января 1991 года в разделе XXII "Пищевая промышленность", подраздел "Кишечное производство" позиция 2241400а-12378 поименованы "изготовители натуральной колбасной оболочки".

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь приведенным правовым регулированием, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности и взаимосвязи, установив, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт занятости Гребенкиной Р.А. в периоды работы с 1 декабря 2010 г. по 9 марта 2011 г, с 12 марта 2011 г. по 23 сентября 2014 г, с 25 сентября 2014 г. по 15 июня 2017 г, с 17 июня 2017 г. по 20 сентября 2018 г, с 21 сентября 2018 г. по 21 сентября 2018 г, с 22 сентября 2018 г. по 18 октября 2019 г. в ООО СПК "Чистогорский" в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период работодателем поданы без указания кода льготной профессии, взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам за периоды работы после 1 января 2013 г. работодателем не начислялись и не оплачивались, пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для включения данных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и признания решения пенсионного органа об отказе Гребенкиной Р.А. в назначении страховой пенсии досрочно незаконным.

Поскольку у истца отсутствует специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, суды правомерно не установили оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при разрешении спора суды правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о занятости Гребенкиной Р.А. в спорные периоды в организации и в должности, предусмотренных Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, что подтверждается данными трудовой книжки истца, справками с места работы, подлежат отклонению.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, руководствуясь положениями статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015, установив, что должность истца, указанная в трудовой книжке, соответствует наименованию должности, указанной в Списке N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", однако, работодателем спорные периоды работы после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования отражены без указания кода особых условий труда, работодателем в отношении истца обязательные страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись и не выплачивались, какие- либо доказательства, опровергающие достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, истцом в материалы дела не предоставлены, первичные документы, из которых достоверно усматривается факт работы истца в течение полного рабочего дня в льготных условиях труда в спорные периоды, материалы дела также не содержат, справка, уточняющая характер работы истца, в материалы дела не представлена, работодателем оспаривается работа истца в тяжелых условиях труда, судебные инстанции правомерно пришли к выводу об отсутствии доказательств, которые бы свидетельствовали о занятости истца в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, и, как следствие, отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы кассационной жалобы в целом выводов судов не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, а также к выражению несогласия с выводами судов по фактическим обстоятельствам спора, произведенной судами оценкой представленных по делу доказательств, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Вопреки доводам кассационной жалобы нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 3 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 января 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Гребенкиной.Р.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: