Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июня 2023 г. по делу N 8Г-8590/2023[88-10455/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Лавник М.В, судей Андугановой О.С, Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-619/2021 (УИД: 42RS0003-01-2021-001096-47) по иску Вишева Владимира Александровича к акционерному обществу "Угольная компания "Северный Кузбасс" о постановке на учет в качестве пенсионера предприятия, по кассационной жалобе акционерного общества "Угольная компания "Северный Кузбасс" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 января 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, объяснения представителя акционерного общества "Угольная компания "Северный Кузбасс" Голубева Игоря Вячеславовича, действующего на основании доверенности от 2 ноября 2022 г. N, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Вишев Владимир Александрович (далее - Вишев В.А, истец) обратился в суд с иском к акционерному обществу "Угольная компания "Северный Кузбасс" (далее - АО "УК "Северный Кузбасс", ответчик) о постановке на учет в качестве пенсионера предприятия.

В обоснование заявленных требований Вишев В.А. указал, что с 17 января 2013 г. ему назначена пенсия по старости. В момент назначения пенсии он работал в ООО "КОПИ" по специальности горнорабочий подземный 3-го разряда. Фактически трудовую деятельность прекратил 10 августа 2020 г, расторгнув трудовой договор с шахтой "Березовская" АО "УК "Северный Кузбасс". После расторжения трудового договора, он обратился в данное предприятие с заявлением о постановке на учет в качестве пенсионера и предоставлении льгот.

В ответ на его заявление указано, что законные основания для постановки на учет в качестве пенсионера шахты "Березовская" и предоставлении льгот, положенных пенсионерам шахты "Березовская", отсутствуют, поскольку пенсия по старости ему назначена с 17 января 2013 г. в период его трудовой деятельности в ООО "КОПИ".

Общий стаж его трудовой деятельности у ответчика составил 5 лет 1 месяц. Кроме этого, ответчиком, после прекращения трудовой деятельности и выходом на пенсию, ему выплачено единовременное вознаграждение в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в организациях угольной промышленности.

Также истец указал, что в период трудовой деятельности у ответчика, он пользовался льготами, предусмотренными Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности.

Вишев В.А. просил суд обязать АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" поставить его на учет в качестве пенсионера предприятия для предоставлении социальных льгот как пенсионеру угледобывающей отрасли, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы за составление искового заявления в размере 2 000 рублей.

Решением Березовского городского суда Кемеровской области от 30 сентября 2021 г. в удовлетворении исковых требований Вишеву В.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 января 2023 г. решение Березовского городского суда Кемеровской области от 30 сентября 2021 г. отменено, принято новое решение, которым исковые требования Вишева В.А. удовлетворены.

На АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" возложена обязанность осуществить учет Вишева В.А. в качестве пенсионера угольной промышленности акционерного общества "Угольная компания "Северный Кузбасс" для предоставления социальной поддержки с 11 августа 2020 г.

С АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" в пользу Вишева В.А. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы за составление искового заявления в размере 2 000 рублей.

В кассационной жалобе АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" просит об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 января 2023 г.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что вывод суда апелляционной инстанции о признании не подлежащим применению условия п. 5.4.2, примечания к п. 1.4. Коллективного договора АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" на 2016-2020 г. г. и признание Вишева В.А. пенсионером АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" основаны на неправильном толковании и применении норм права, регулирующих спорные отношения.

В апелляционном определении суд указывает, что согласно решению Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 1 июля 2021 г. по гражданскому делу N по иску Вишева В.А. к ООО "КОПИ" в специальный стаж Вишева В.А, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости, включен период его работы АО "Угольная компания "Северный Кузбасс", что не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку пенсия по старости Вишеву В.А. была назначена до трудоустройства в АО "Угольная компания "Северный Кузбасс". Полагает, что Вишев В.А. не относится к числу лиц, пенсия которому подлежит назначению в связи с работой в АО "Угольная компания "Северный Кузбасс", следовательно, положения абзаца 3 части 2 статьи 21 Федерального закона от 20 июня 1996 года N81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" к истцу в указанной части не могут быть применены.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Вишев В.А, сведения о причинах неявки суду не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Вишев В.А. имеет стаж работы на предприятиях угольной промышленности более 25 лет.

С 17 января 2013 г. Вишеву В.А. установлена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По сведениям трудовой книжки на момент наступления права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Вишев В.А. работал горнорабочим подземным в ООО "КОПИ" (период работы с 3 декабря 2012 г. по 11 апреля 2013 г.).

Также из копии трудовой книжки, приказов, трудовых договоров следует, что Вишев В.А. состоял в трудовых отношениях с ОАО "Угольная компания "Северный Кузбасс" с 19 апреля 2013 г. по 18 августа 2016 г, работал подземным горнорабочим 3 разряда, подземным горномонтажником 4 разряда; с 5 октября 2018 г. по 10 августа 2020 г. - подземным горнорабочим 2 разряда, уволен в связи с уходом на пенсию на основании п. 3 ч. 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из коллективного договора АО "УК "Северный Кузбасс" на 2016 - 2017 года, продленного по 31 декабря 2020 г, следует, что его действие распространяется на всех работников организации, пенсионеров организации, освобожденных и наемных работников первичных профсоюзных организаций, действующих в организации.

Пунктом 5.4.2 коллективного договора АО "УК "Северный Кузбасс" предусмотрено, что пенсионерам, пенсии которым назначены во время работы в организации, проживающих в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем, работодатель предоставляет бесплатный пайковый уголь.

Согласно примечанию к п. 1.4 коллективного договора АО "Северный Кузбасс" пенсионер организации - это лицо, получившее право на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации во время работы в организации.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что истец не является пенсионером организации ответчика, поскольку получил право на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации во время работы в другой организации, в связи с чем, действие коллективного договора, в том числе, в части признания Вишева В.А. пенсионером организации и предоставлении соответствующих льгот, на него не распространяется.

Также судом отмечено, что указанные положения коллективного договора не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" и Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции решение Берёзовского городского суда Кемеровской области от 30 сентября 2021 г. отменил, принял по делу новое решение, которым исковые требования Вишева В.А. удовлетворил.

На АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" возложена обязанность осуществить учет Вишева В.А. в качестве пенсионера угольной промышленности акционерного общества "Угольная компания "Северный Кузбасс" для предоставления социальной поддержки с 11 августа 2020 г.

С АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" в пользу Вишева В.А. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы за составление искового заявления в размере 2 000 рублей.

Суд апелляционной инстанции, принимая судебное постановление, исходил из анализа положений Федерального закона от 20 июня 1996 года N81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", Трудового кодекса Российской Федерации и пришел к выводу о том, что пункт 5.4.2, примечание к п. 1.4 коллективного договора АО "Угольная компания "Северный Кузбасс", предусматривающий право на бесплатное предоставление угля работодателем только пенсионерам, пенсии которым назначены во время работы в Организации, проживающих в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемым углем, ухудшает положение истца в сравнении с нормами федерального законодательства, а именно нарушает пункты 1, 2 статьи 21 Федерального закона от 20 июня 1996 года N81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", согласно которым социальная поддержка (в том числе, бесплатный пайковый уголь) предоставляется пенсионерам организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) за счет собственных средств этих организаций, пенсии которым назначены в связи с работой в этих организациях, то есть организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает обоснованными выводы суда апелляционной инстанции, оснований для отмены судебного постановления не усматривает.

Особенности социальной защиты работников организаций угольной промышленности предусмотрены Федеральным законом от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использовании угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (далее - Федеральный закон от 20 июня 1996 г. N81-ФЗ.

Согласно статье 1 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ социальные обязательства -это обязательства государства и (или) организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) перед работниками, уволенными в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), сокращением численности или штата работников этих организаций в период реструктуризации угольной промышленности, и другими категориями лиц (членами семей погибших (умерших) работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и подразделений военизированных аварийно - спасательных частей, пенсионерами и инвалидами, работавшими в этих организациях) в части обеспечения социальных гарантий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ законодательство о государственном регулировании добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), об особенностях социальной защиты работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N81-ФЗ действие настоящего Федерального закона распространяется на организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), шахтного строительства, аварийно-спасательного обслуживания организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), на деятельность по ликвидации последствий ведения горных работ, обеспечению социальных гарантий работникам указанных организаций и другим категориям лиц, а также на деятельность по государственному надзору за безопасным ведением работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ социальная поддержка для работников и пенсионеров организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, соглашениями и коллективными договорами за счет средств этих организаций.

Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N81-ФЗ организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) за счет собственных средств предоставляют бесплатный пайковый уголь, нормы выдачи которого не могут быть меньше норм, определенных Правительством Российской Федерации, следующим категориям лиц, проживающих в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем; в том числе, пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в этих организациях.

Приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N237 утвержден Порядок обеспечения бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ угольной промышленности, который разработан в соответствии с Федеральным законом от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (статья 21, пункт 4), Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N1026 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N1523 "О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" и Отраслевым тарифным соглашением по угольной промышленности Российской Федерации (пункт 13.6).

В соответствии с положениями Порядка обеспечения бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд работающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ угольной промышленности право на обеспечение бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд имеют, в том числе, пенсионеры, не работающие на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ, пенсии которым назначены в связи с работой на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ.

В силу части 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (часть 1 статьи 40 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно условий коллективного договора АО "УК "Северный Кузбасс" на 2016- 2017 года, продленного по 31 декабря 2020 г, его действие распространяется на всех работников организации, пенсионеров организации, освобожденных и наемных работников первичных профсоюзных организаций, действующих в организации.

Пунктом 5.4.2 Коллективного договора АО "УК "Северный Кузбасс" предусмотрено, что пенсионерам, пенсии которым назначены во время работы в организации, проживающих в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем, работодатель предоставляет бесплатный пайковый уголь.

При этом согласно примечанию к п. 1.4 коллективного договора АО "УК "Северный Кузбасс" пенсионер организации - лицо, получившее право на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации во время работы в организации.

Вместе с тем, как верно указал суд апелляционной инстанции, исходя из анализа приведенных норм права, п.5.4.2, примечание к п. 1.4 коллективного договора АО "УК "Северный Кузбасс", предусматривающий право на бесплатное предоставление угля работодателем только пенсионерам, пенсии которым назначены во время работы в организации, проживающих в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем, ухудшает положение истца в сравнении с нормами федерального законодательства, а именно противоречит положениям пунктов 1, 2 статьи 21 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", согласно которым социальная поддержка (в том числе, бесплатный пайковый уголь) предоставляется, пенсионерам организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) за счет собственных средств этих организаций, пенсии которым назначены в связи с работой в этих организациях, то есть организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Вишев В.А. является пенсионером организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Факт наличия у истца трудового стажа в угольной промышленности Российской Федерации, который составил 25 лет на момент его увольнения по собственному желанию подтвержден материалами дела, сторонами не оспаривался.

Как следует из трудовой книжки истца, его личной карточки, а также приказа об увольнении, Вишев В.А. уволен по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации 10 августа 2020 г. (расторжение трудового договора по инициативе работника в связи с уходом работника на пенсию).

Согласно ответа АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" по рассмотрению заявления Вишева В.А. от 24 августа 2020 г, поскольку пенсия по старости назначена истцу до заключения трудового договора с АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" шахта "Березовская", в связи с работой на иных угольных предприятиях Российской Федерации, законных оснований для его постановки на учет в качестве пенсионера шахты "Березовская" и предоставления льгот, причитающихся пенсионерам шахты не имеется.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлено, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 1 июля 2021 г. по гражданскому делу N по иску Вишева В.А. к ООО "КОПИ" об обязании поставить на учет в качестве пенсионера предприятия, предоставлении социальных льгот, в удовлетворении требований отказано, установлено, что в специальный стаж истца, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, включены периоды его работы в предприятиях угольной отрасли: АО "Угольная компания "Северный Кузбасс", АО "Специализированная шахтная энергомеханическая компания", ООО "Специализированное шахтомонтажналадочное управление", ООО "СК-Майнинг-Сервис", ООО "Сибмонтарем".

После назначения 17 января 2013 г. льготной пенсии Вишев В.А. продолжил работу в ООО "КОПИ" (период работы с 3 декабря 2012 г. по 11 апреля 2014 г. - 1 год 4 месяца 7 дней), впоследствии устроился к ответчику, то есть продолжил трудовую деятельность в организации угольной промышленности, откуда уволен в связи с выходом на пенсию.

Сведений о работе истца после увольнения 10 августа 2020 г. материалы дела не содержат.

К категории социально незащищенных граждан отнесены, в частности, следующие лица: неработающие пенсионеры организаций угольной промышленности, на которых распространяется ряд положений Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019 - 2021 годы (п. 1.1, 1.4 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019-2020 от 18 января 2019 г. и Соглашение от 29 сентября 2021 г, утвержденное Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности).

Таким образом, как верно установилсуд апелляционной инстанции, условия п. 5.4.2, примечания к п.1.4 коллективного договора АО "УК "Северный Кузбасс", недействительны и не подлежат применению в силу части 3 статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации, в части указания на определение пенсионеров Организации, пенсии которым назначены во время работы в Организации, поскольку они ограничивают социальные права пенсионеров организаций угольной промышленности.

Следовательно, отказ ответчика в постановке на учет истца как пенсионера шахты "Березовская" и предоставления положенных льгот является незаконным, а Вишев В.А. подлежит признанию неработающим пенсионером угольной промышленности АО "Северный Кузбасс" со дня, следующего за днем увольнения, то есть с 11 августа 2020 г.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке доказательств по делу, которые в полной мере оценены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая оценка.

Доводы кассатора, полагающего, что право на социальную поддержку имеют только пенсионеры, которым пенсия назначена в связи с работой в последней организации, то есть в связи с работой в АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" являются несостоятельными, основаны на неверном толковании положений Федерального закона от 20 июня 1996 г. N81-ФЗ " О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", поскольку, как верно указал суд апелляционной инстанции, право на меры социальной поддержки работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и других категорий лиц имеют пенсионеры, пенсии которым назначены в связи с работой в этих организациях, то есть в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), к числу которых относятся предприятия, на которых ранее работал Вишев В.А, которому пенсия назначена в связи с работой на предприятиях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя и отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 января 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Угольная компания "Северный Кузбасс" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: