Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
Председательствующего Лавник М.В, судей Андугановой О.С, Кожевниковой Л.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4630/2022 (УИД: 54RS0010-01-2022-006378-36) по иску Олейникова Сергея Алексеевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Олейникова Сергея Алексеевича на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 15 ноября 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 7 марта 2023 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Олейников Сергей Алексеевич (далее - Олейников С.А, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований Олейников С.А. указал, что он обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 19 апреля 2022 г. N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимого стажа. При этом ответчиком не включены в специальный страховой стаж периоды его работы с 15 марта 1988г. по 16 ноября 1993 г. в качестве аккумуляторщика в Куйбышевском молконсервном комбинате, с 26 мая 1995 г. по 28 февраля 1999 г. в качестве аккумуляторщика в Куйбышевском молконсервном комбинате по причине того, что не была доказана работа истца в указанной должности полный рабочий день. Однако, в спорный период работы он работал полный рабочий день аккумуляторщиком и дополнительно в свободное время выполнял работу автоэлектрика по совместительству. Оснований полагать, что он работал неполный рабочий день, у ответчика не имелось. Кроме того, период работы с 29 августа 1994 г. по 30 августа 1999 г. и с 1 января 1997 г. по 30 августа 1999 г. указан в выписке по лицевому счету с кодом льготы, а до 1 января 1992 г. не требовалось установление выполнения трудовой функции полный рабочий день.
С учетом уточнений исковых требований, Олейников С.А. просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области от 19 апреля 2022 г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 15 марта 1988 г. по 16 ноября 1993 г. в качестве аккумуляторщика в Куйбышевском молконсервном комбинате, с 26 мая 1995 г. по 28 февраля 1999 г. в качестве аккумуляторщика в Куйбышевском молконсервном комбинате; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 декабря 2021 г.
Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 15 ноября 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 7 марта 2023 г, исковые требования Олейникова С.А. удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области от 19 апреля 2022 г. N в части отказа во включении в специальный страховой стаж Олейникова С.А. периодов работы с 15 марта 1988 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве аккумуляторщика автотранспортного цеха в Куйбышевском молконсервном комбинате.
Включен в специальный страховой стаж Олейникова С.А, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 15 марта 1988 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве аккумуляторщика автотранспортного цеха в Куйбышевском молконсервном комбинате.
В удовлетворении требований в остальной части отказано.
В кассационной жалобе Олейникова С. А. просит об отмене решения Центрального районного суда г. Новосибирска от 15 ноября 2022 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 7 марта 2023 г. в части отказа в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что выводы судебных инстанций, изложенные в обжалуемых судебных актах в части отказа во включении в специальный страховой стаж истца его периодов работы с 1 января 1992 г. по 16 ноября 1993 г. в качестве аккумуляторщика в Куйбышевском Молконсервном комбинате и с 26 мая 1995 г. по 28 февраля 1999 г. в качестве аккумуляторщика в Куйбышевском Молконсервном комбинате не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, а также судебными инстанциями допущены неправильное применение норм материального и процессуального права.
В архивной справке Отдела архивной службы администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области от 6 декабря 2021 г. N отражены ежемесячные сведения о заработной плате Олейникова С.А. за период его работы с января по ноябрь 1993 года и через дробь указаны количество рабочих дней, которое истец отработал в каждый месяц в период с января по ноябрь 1993 года, что свидетельствует о том, что данные рабочие дни отработаны в режиме полного рабочего времени, поскольку в случае работы неполный рабочий день, в справке указываются не дни, а часы работы. Следовательно, период работы Олейникова С.А. с 1 января 1993 г. по 16 ноября 1993 г. подлежит включению в его льготный стаж в том числе и на основании вышеуказанной справки.
При этом, согласно записям в трудовой книжке истца, в вышеуказанный период он работал в качестве аккумуляторщика в автотранспортном цехе Куйбышевского Молконсервного комбината и каких-либо записей в трудовой книжке о том, что в указанный период он дополнительно осуществлял работу по совмещению обязанностей автоэлектрика, не имеется.
От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в материалы дела поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу N 2-4630/2022 (УИД: 54RS0010-01-2022-006378-36), мотивированное произведенной реорганизацией ответчика и его переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области.
Поступившее ходатайство о процессуальном правопреемстве принято судом к рассмотрению.
Относительно доводов кассационной жалобы Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области представлены письменные возражения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Олейников С.А, представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области, сведений о причине неявки не представили.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 23 декабря 2021 г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области от 19 апреля 2022г. N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального страхового стажа. При этом пенсионным органом в специальный страховой стаж не были включены периоды работы с 15 марта 1988 г. по 16 ноября 1993 г. в качестве аккумуляторщика в Куйбышевском молконсервном комбинате, с 26 мая 1995г. по 28 февраля 1999 г. в качестве аккумуляторщика в Куйбышевском молконсервном комбинате, поскольку пенсионный орган посчитал, что в указанные периоды работы истец работал аккумуляторщиком, дополнительно осуществляющим обязанности автоэлектрика по совмещению с 15 марта 1988 г. по 16 ноября 1993 г. и ремонт электрооборудования с 26 мая 1995 г. по 28 февраля 1999 г, документально занятость в течение полного рабочего дня (80 % рабочего времени) при выполнении трудовых обязанностей не подтверждается.
Истец Олейников С.А. 5 августа 1986 г. принят на работу в Куйбышевский молконсервный комбинат, 15 марта 1988 г. переведен на должность аккумуляторщика автотранспортного цеха, 16 ноября 1993 г. уволен по собственному желанию, 29 августа 1994 г. истец принят в АООТ Куйбышевский молконсервный комбинат "Бараба" аккумуляторщиком в автотранспортный цех, 30 августа 1999 г. уволен в связи с сокращением штата.
Согласно имеющейся в материалах пенсионного дела справке архивной службы администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области от 6 декабря 2021 г. N14 приказом N от 30 декабря 1993 г. Куйбышевский МКК преобразован в АООТ Куйбышевский молочно-консервный комбинат "Бараба", который приказом N от 19 ноября 1997 г. АООТ "Бараба" переименован в ОАО Куйбышевский молочно-консервный комбинат "Бараба" г. Куйбышева Новосибирской области. На основании приказа от 15 марта 1988 г. N-к автоэлектрик Олейников С.А. с его согласия переведен аккумуляторщиком автотранспортного цеха с 15 марта 1988 г. с оплатой труда по 5 разряду и доплатой 30% за совмещение обязанностей автоэлектрика. В имеющихся приказах по личному составу за 1993 год приказ об увольнении Олейникова С.А. не значится. В приказах по личному составу 1988-1993 г. г. приказы об очередных отпусках, административных, учебных отпусках, курсах, военных сборах не значатся.
Согласно справке архивной службы администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области от 6 декабря 2021 г. в приказах по личному составу ОАО Куйбышевский молочно-консервный комбинат "Бараба" Новосибирской области значатся следующие приказы: приказ N-к от 25 августа 1994 г. о принятии истца аккумуляторщиком 5 разряда в автотранспортный цех с 29 августа 1994г, приказ N-к от 9 июня 1995 г. об установлении истцу - аккумуляторщику автотранспортного средства производить доплату за ремонт электрооборудования в размере 40% тарифной ставки с 26 мая 1995 г, приказ N-к от 30 августа 1999 г. об увольнении истца в связи с сокращением штата.
По запросу суда из архивной службы администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области поступили сведения о заработной плате истца, в которых указано, что в 1995 году истцу как аккумуляторщику начислялась зарплата и доплата 40% за автоэлектрика к тарифной ставке, в 1988 году истцу, как аккумуляторщику начислялась зарплата и с 15 марта 1988 г. доплата 30% за автоэлектрика, в 1989 году истцу как аккумуляторщику начислялась зарплата и доплата 25% за автоэлектрика, в 1990 году истцу как аккумуляторщику начислялась зарплата и доплата 25% за автоэлектрика, в 1991 году истцу как аккумуляторщику начислялась зарплата и доплата 25% за совмещение автоэлектрика, в 1992 году истцу как аккумуляторщику начислялась зарплата и доплата 25% за совмещение автоэлектрика, в 1993 году истцу как аккумуляторщику начислялась зарплата и доплата 30% за совмещение автоэлектрика. Штатные расписания ОАО Куйбышевский молочно -консервный комбинат "Бараба" НСО за 1988-1999 г. г. на хранение в архив не передавались.
Разрешая спор, по существу, суд первой инстанции оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствовался норами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области от 19 апреля 2022 г. N 708149/21 в части отказа во включении в специальный стаж Олейникова С.А. периода работы с 15 марта 1988 г. по 31 декабря 1991 г, исходя из того, что в спорные периоды истец работал на должности, которая дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение. В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. даны разъяснения о том, что до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать периоды работы в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа всех предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Отказывая истцу в удовлетворении остальной части исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что относимых и допустимых доказательств того, что в период работы с 1 января 1992 г. по 16 ноября 1993 г. и в период работы с 26 мая 1995 г. по 28 февраля 1999 г. истец работал в качестве аккумуляторщика полный рабочий день, был не менее 80% рабочего времени занят выполнением трудовой функции в особых условиях труда, в материалы дела не представлено.
Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 15 ноября 2022 г. оставил без изменения.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций, оснований для отмены судебных постановлений не усматривает.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется;
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена профессия "Аккумуляторщик" (код профессии 23200000-10047).
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516).
Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.
Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Суды, оценив представленные в материалы дела документы, установив, что период выполняемой истцом работы с 15 марта 1988 г. по 31 декабря 1991 г. подлежит учету в специальный стаж учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости, обоснованно обязали пенсионный орган включить указанный период в специальный страховой стаж работы истца. В указанной части судебные постановления сторонами не оспариваются, соответственно, предметом проверки в порядке кассационного производства не являются.
Доводы кассационной жалобы Олейникова С.А. о том, что в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежит включению периоды работы с 1 января 1992 г. по 16 ноября 1993г. в качестве аккумуляторщика в Куйбышевском Молконсервном комбинате и с 26 мая 1995 г. по 28 февраля 1999 г. в качестве аккумуляторщика в Куйбышевском Молконсервном комбинате подлежат отклонению.
Судебная коллегия соглашается с выводами судов о том, что относимых и допустимых доказательств того, что в период работы с 1 января 1992 г. по 16 ноября 1993 г. и в период работы с 26 мая 1995 г. по 28 февраля 1999 г. истец работал в качестве аккумуляторщика полный рабочий день, был не менее 80% рабочего времени занят выполнением трудовой функции в особых условиях труда, в материалы дела не представлено.
Из представленных в дело справок обстоятельства того, что истец работал в качестве аккумуляторщика полный рабочий день, был занят выполнением трудовой функции в особых условиях труда, не усматриваются.
Доводы жалобы о том, что в период работы с 1 января 1992 г. по 16 ноября 1993 г. трудовая функция Олейникова С.А. не изменялась, являются несостоятельными, поскольку отсутствуют доказательства в подтверждение выполнении трудовой функции для льготного исчисления стажа.
Судами верно указано, что ссылка истца на то, что в спорные периоды имело место совмещение профессий, не может служить основанием для включения периодов работы с 1 января 1992 г. в специальный страховой стаж, поскольку, если в спорные периоды работы с 1 января 1992 г. имело место совмещение профессий истцом, данное обстоятельство не свидетельствует о том, что именно по должности аккумуляторщика в период совмещения процессий истец с 1 января 1992 г. выполнял трудовую функцию в особых условиях труда полный рабочий день, не менее 80% рабочего времени.
Кроме того, как установлено судом первой инстанции, по результатам проведенной пенсионным фондом проверки при рассмотрении заявления истца в отношении периодов с 29 августа 1994 г. по 25 мая 1995 г. и с 26 мая 1995 г. по 30 августа 1999 г. был убран код льготы, что подтверждается решением пенсионного фонда от 6 октября 2022 г. N. Результаты данной проверки не оспорены и не отменены в установленном законом порядке.
С учетом внесенных пенсионным фондом корректировок в сведения индивидуального персонифицировано учета истца, основания для включения периодов работы истца с 1 января 1992 г. в специальный страховой стаж отсутствовали.
Вопреки доводам жалобы, указание в архивной справке количества рабочих дней в период с января 1993 года, подтверждает только факт работы истца в спорный период в должности аккумуляторщика и не содержит сведений относительно его занятости на работах, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, полный рабочий день (смену), в то время как основанием для включения в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения пенсии является выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом, истец сам указывает на совмещение обязанностей аккумуляторщика и автоэлектрика в период с 15 марта 1988 г. по 16 ноября 1993 г.
Доводы жалобы Олейникова С.А. не заслуживают внимания, поскольку в материалы дела не представлено доказательств выполнения трудовой функции в должности аккумуляторщика полный рабочий день.
В силу ч. 1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей
Как следует из решения пенсионного органа, специальный страховой стаж истца составляет 9 месяцев 16 дней, вместо требуемого 6 лет 3 месяцев. С учетом включения в специальный страховой стаж периода работы истца с 15 марта 1988 г. по 31 декабря 1991 г, у истца не возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости не имелось.
С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций в части отказа во включении в специальный страховой стаж истца периодов работы после 1 января 1992 г.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств по делу, которые в полной мере оценены судами первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.
Суд кассационной инстанции оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не усматривает.
С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.
Рассмотрев поступившее от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области ходатайство о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу N 2-4630/2022 по иску Олейникова Сергея Алексеевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд счел указанное ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает подлежащим удовлетворению ходатайство о правопреемстве.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
ходатайство Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.
Произвести по гражданскому делу N 2-4630/2022 (УИД: 54RS0010-01-2022-006378-36) по иску Олейникова Сергея Алексеевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости замену ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области.
Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 15 ноября 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 7 марта 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Олейникова Сергея Алексеевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.