Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Гордиенко А.Л, судей Благодатских Г.В, Долматовой Н.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 55RS0002-01-2022-002218-14 по иску гаражного кооператива "Парк Авто" к Администрации г. Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права на заключение договора аренды части земельного участка, возложении обязанности заключить договор аренды, по кассационной жалобе департамента имущественных отношений администрации г. Омска на решение Куйбышевского районного суда города Омска от 28 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 21 февраля 2023 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Благодатских Г.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Гаражный кооператив "Парк Авто" (далее ГК "Парк Авто") обратился в суд с иском к ответчикам о признании права на заключение договора аренды части земельного участка, возложении обязанности заключить договор аренды.
Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Мэра города Омска от 11 ноября 2003 г. N 2584-р Омской городской ассоциации общественных организаций инвалидов и ветеранов боевых действий был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель поселений, площадью 8 656 кв.м с кадастровым номером N для жилищных нужд под строительство двух многоквартирных жилых домов. Из этого земельного участка были сформированы участки с кадастровыми номерами N.
08 ноября 2006 г. между ГУ по земельным ресурсам Омской области и Омской городской ассоциацией общественных организаций инвалидов и ветеранов боевых действий заключен договор аренды N находящегося в государственной собственности земельного участка.
06 марта 2009 г. департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска Омской городской ассоциации общественных организаций инвалидов и ветеранов боевых действий выдано разрешение на строительство на этом участке подземного гаража-стоянки на срок до 31 декабря 2009 г, который впоследствии был продлен до 29 января 2011 г. Привлеченная к строительству организация-подрядчик ООО "Квит-Стройсервис", заключившая с физическими лицами договоры долевого участия в строительстве объекта "Подземный гараж-стоянка по улице А.Нейбута", прекратила свою деятельность в связи с ликвидацией, не закончив строительство объекта.
10 декабря 2009 г. ГК "Парк Авто" в соответствии с трехсторонним соглашением принял незавершенную строительством подземную гараж-стоянку, которой был присвоен "адрес", строительство которой фактически было завершено, но объект не введен в эксплуатацию.
27 сентября 2011 г. между Омской городской ассоциацией общественных организаций инвалидов и ветеранов боевых действий и ГК "Парк Авто" заключено соглашение о совместной деятельности по приему-передаче прав и обязанностей на земельный участок, занимаемый подземным гаражом-стоянкой, в соответствии с которым ГК "Парк Авто" принял на себя обязательство с января 2011 года и до передачи прав и обязанностей по договору аренды ежемесячно осуществлять оплату аренды земельного участка. В целях оформления прав в отношении земельного участка, на котором расположен подземный гараж-стоянка, было проведено межевание, образован земельный участок с кадастровым номером N, который 03 июля 2013 г. был аннулирован. Направлявшиеся ГК "Парк Авто" обращения в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска по вопросу передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N а также в департамент строительства Администрации г. Омска о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию были оставлены без удовлетворения. В удовлетворении обращений ГК "Парк Авто" по вопросам предварительного согласования предоставления в аренду земельного участка площадью 1620 кв.м, по "адрес" без проведения торгов департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска отказано.
Уточнив исковые требования, истец просил признать за ГК "Парк Авто" право на заключение договора аренды части земельного участка с кадастровым N, занимаемой подземным гаражом-стоянкой, расположенной по адресу "адрес" с соответствующими координатами (обозначение характерных точек границ), без проведения торгов сроком на три года в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также возложить обязанность на департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заключить договор аренды этой части земельного участка N без проведения торгов сроком на три года в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Решением Куйбышевского районного суда города Омска от 28 октября 2022 г. исковые требования ГК "Парк Авто" удовлетворены.
За ГК "Парк Авто" признано право на заключение договора аренды части земельного участка с кадастровым N, занимаемой подземным гаражом-стоянкой, расположенным по "адрес", c указанием соответствующих точек координат, без проведения торгов сроком на три года в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
На департамент имущественных отношений Администрации г. Омска возложена обязанность заключить договор аренды указанной части земельного участка с кадастровым N, занимаемой подземным гаражом-стоянкой, расположенным по "адрес", без проведения торгов сроком на три года в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 21 февраля 2023 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель Департамента имущественных отношений администрации г. Омска - Стуколова М.С. ставит вопрос об отмене судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам делаю. Податель жалобы выражает несогласие с данной судами оценкой доказательств по делу, с выводами судов о наличии оснований для удовлетворения требования истца. Кассатор указывает, что у истца отсутствовали правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым N. Ранее спорный земельный участок был предоставлен в аренду Омской городской ассоциации общественных организаций инвалидов и ветеранов боевых действий и разделен на 3 земельных участка, и впоследствии был снят с кадастрового учета.
Считает, что предоставление земельного участка заинтересованному лицу возможно в отношении сформированного в установленном законом порядке земельного участка. Указывает, что правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым N и разрешение на строительство не представлены. Полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Ссылается на то, что оснований для рассмотрения требований о понуждении к заключению договора аренды не имеется, поскольку соответствующий отказ департаментом не выдавался.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Статья 379.6 ГПК РФ предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы представителя истца.
Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Мэра г. Омска от 11 ноября 2003 г. N 2584-р Омской городской ассоциации общественных организаций инвалидов и ветеранов боевых действий был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок, относящийся к категории земель поселений, площадью 8656 кв.м с кадастровым N для жилищных нужд.
08 ноября 2006 г. между Главным управлением земельных ресурсов Омской области и Омской городской ассоциацией общественных организаций инвалидов и ветеранов боевых действий заключен договор аренды указанного земельного участка N сроком на 11 месяцев; заключенными позднее соглашениями в него вносились изменения в части указания кадастрового номера земельного участка, его расположения и размера арендной платы. На основании полученных разрешений на строительство на данном земельном участке были построены многоквартирные дома "адрес"
Также Омской городской ассоциацией общественных организаций инвалидов и ветеранов боевых действий было получено разрешение N на строительство объекта капитального строительства - подземного гаража-стоянки, расположенного по "адрес" на вышеуказанном земельном участке. Для строительства подземного гаража-стоянки, которому был присвоен позднее "адрес" был привлечен подрядчик ООО "Квит- Стройсервис", заключивший с физическими лицами в 2005-2007 годах договоры долевого участия в строительстве. Строительство подземного гаража-стоянки им завершено не было, решением Арбитражного суда Омской области от 25 октября 2011 г. ООО "Квит-Стройсервис" было признано несостоятельным (банкротом), на момент разрешения спора данное юридическое лицо ликвидировано. Объект незавершенного строительства - подземный гараж-стоянка не был заявлен и не включался в конкурсную массу ООО "Квит-Стройсервис".
В целях завершения строительства подземного гаража-стоянки 04 марта 2009 г. решением общего собрания учредителей из числа лиц, заключавших договоры долевого участия в его строительстве, объединившихся на добровольной основе, был создан ГК "Парк Авто".
10 декабря 2009 г. между Омской городской ассоциацией общественных организаций инвалидов и ветеранов боевых действий, ООО "Квит- Стройсервис" и ГК "Парк Авто" было заключено трехстороннее соглашение, предметом которого являлась совместная деятельность по приему-передаче незавершенного строительством подземного гаража-стоянки. В соответствии с этим соглашением недостроенный объект, права на его строительство и проектно-сметная и исполнительная документация на строительство подземного гаража- стоянки были переданы ГК "Парк Авто", которое с января 2011 года и до передачи прав и обязанностей по договору аренды обязалось вносить ежемесячно платежи за аренду земельного участка.
Строительство подземного гаража-стоянки было фактически завершено ГК "Парк Авто" за счет средств, вносившихся его членами, в 2011 году, что подтверждается техническим паспортом объекта, кадастровым паспортом от 08 февраля 2011 г, справкой ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 22 февраля 2011 г. До настоящего времени объект не введен в эксплуатацию.
27 сентября 2011 г. между Омской городской ассоциацией общественных организаций инвалидов и ветеранов боевых действий и ГК "Парк Авто" было заключено соглашение, предметом которого является совместная деятельность по приему-передаче прав и обязанностей на земельный участок, занимаемый подземным гаражом-стоянкой, на основании которого ГК "Парк Авто" обращалось в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска за получением согласия на передачу ему прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка N В согласовании перевода прав и обязанностей арендатора департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска было отказано со ссылкой на наличие задолженности по арендной плате в сумме 403 274 рубля 14 коп.
Позднее, в 2012 году между департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска и Омской городской ассоциацией общественных организаций инвалидов и ветеранов боевых действий заключено соглашение о прекращении действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Направлявшиеся ГК "Парк Авто" позднее обращения в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ а также в департамент строительства Администрации г. Омска о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию подземного гаража-стоянки были оставлены без удовлетворения.
Стороной истца в материалы дела представлено составленное надлежащим образом описание границ части земельного участка, на которой расположен подземный гараж- стоянка, в виде выполненного 18 июля 2022 г. кадастровым инженером Донской Е.А. межевого плана части земельного участка с кадастровым N Споров о правильности установления границ этой части земельного участка между участвующими в деле лицами нет. Собственники помещений многоквартирных домов, в непосредственной близости от которых расположен подземный гараж-стоянка, имеющие право сформировать смежные земельные участки под своими домами, не возражают против удовлетворения требований истца, что подтвердили в судебном заседании уполномоченные общими собраниями таких собственников лица.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", установив, что земельный участок под строительство подземного гаража-стоянки был предоставлен в аренду до 01 марта 2015 г, пришёл к выводу что собственник объекта незавершенного строительства был вправе приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст.ст. 39.14 - 39.17 Земельного кодекса РФ, поскольку ранее такой земельный участок не предоставлялся собственникам такого объекта.
Оставляя в силе решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и его правовым обоснованием.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.
Согласно положениям части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок.
В силу части 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ.
На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 24 Обзора судебной практики N 2 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 г, отметил, что собственник объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, имеет право на заключение (пролонгацию) после 01 марта 2015 г. однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 01 марта 2015 г. регулируются главы V.1 ЗК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.
Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ, а также в пункте 21 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ.
Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), действующей с 01 марта 2015 г, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 01 марта 2015 г. в аренду для строительства такого объекта, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом.
Из материалов дела следует, что предыдущим правообладателем земельного участка предпринимались меры по переводу его прав и обязанностей по договору аренды на ГК "Парк Авто". Кроме того, спорный земельный участок никому для завершения строительства не предоставлялся, требования об изъятии имеющегося на спорном земельном участке незавершенного строительством объекта не предъявлялись, тем самым на основании вышеуказанных норм права ГК "Парк Авто" обладает правом на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства.
Оценив представленные доказательства, суды верно пришли к убеждению, что подземный гараж-стоянка, для оформления ввода в эксплуатацию которого истцу требуется оформление права аренды земельного участка, был возведен в соответствии с полученным разрешением на строительство на земельном участке, предоставленном именно в этих целях. При этом, отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на него не может исключать его принадлежности истцу, которому он был передан лицами, владевшими земельным участком и возводившими этот объект недвижимости, то есть имевшими законное право распоряжаться им. Тем самым, отсутствие у истца правоустанавливающих документов на временно существовавший земельный участок с кадастровым N не может препятствовать предоставлению ему в аренду части исходного земельного участка.
Таким образом, вывод судов о наличии у истца права на заключение договора аренды спорного земельного участка является верным, оснований не согласиться с приведенными выводами судов первой и апелляционной инстанции судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для понуждения департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к заключению договора аренды ввиду отсутствия доказательств отказа департамента в заключении такого договора являются несостоятельными. Из материалов дела следует, что ГК "Парк Авто" неоднократно обращался в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска и департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с требованиями предварительного согласования предоставления в аренду спорной части земельного участка, в удовлетворении которых было отказано. Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела, возражая против иска, департамент имущественных отношений Администрации г. Омска оспаривал право истца на заключение такого договора без соблюдения процедуры предоставления земельного участка на торгах.
При оценке судами доказательств нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ допущено не было. Выводы судов мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, каких-либо нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой и апелляционной инстанций не усматривается.
Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела судами были допущены существенные нарушения норм права, которые могли бы служить основанием для отмены вынесенных судебных постановлений, поскольку касаются, по сути, вопроса оценки доказательств по делу, что является компетенцией суда, рассматривающего дело по существу. Несогласие заявителя с выводами судов первой и апелляционной инстанции, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.
В соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, в связи с чем доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут быть приняты во внимание.
С учётом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:
решение Куйбышевского районного суда города Омска от 28 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 21 февраля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента имущественных отношений администрации г. Омска без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.