Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июня 2023 г. по делу N 8Г-4149/2023[88-4972/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Аноприенко К.В, судей Панфиловой Л.Ю, Дубовик М.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска в интересах Пожарской Надежды Максимовны к администрации города Южно-Сахалинска, МКУ "Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска" о расторжении договора найма жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение, по кассационной жалобе АО "Сахалин-Инжиниринг" на решение Южно-Сахалинского городского суда от 31 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 31 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Дубовик М.С, выслушав объяснения представителей АО "Сахалин-Инжиниринг" - Могилевкина А.Г, Савчука К.В, прокурора управления Генеральной прокуратуры РФ Царевой М.Г, судебная коллегия

установила:

прокурор г. Южно-Сахалинск в интересах Пожарской Н.М. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Южно-Сахалинска и Муниципальному казенному учреждению "Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска" о расторжении договора найма жилого помещения и возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, в черте города Южно-Сахалинска.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Пожарская Н.М. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 25 апреля 2017 года между Администрацией г. Южно-Сахалинска и Пожарской Н.М. был заключен договор найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры, площадью 33.9 кв.м, расположенной по адресу: "адрес" Данная квартира находится в муниципальной собственности и отнесена к специализированному муниципальному жилому фонду (на основании постановления Администрации г. Южно-Сахалинска "О включении жилых помещений в специализированный муниципальный жилищный фонд, предоставлении жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшихся без помещения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 24 апреля 2017 года N1130-па).

Согласно заключению проведенной строительно-технической экспертизы ФП-2018/12-1 от 2018 года многоквартирного жилого дома N19 по ул.3-я Институтская в п/р Ново-Александровск, г..Южно-Сахалинск, - выявлены следующие дефекты: биодеструкция отделочных покрытий, конденсация влаги на конструкциях (локализация - стены подполья); биодеструкция сборных стяжек из ориентировано-стружечных плит, повышенная влажность плат, конденсация влаги на конструкциях (перекрытие подполья (полы 1-го этажа)); коррозия балок, конденсация влаги на конструкциях балок (перекрытие подполья); конденсация влаги на поверхностях (наружные стены); замачивание мест прохода вентиляционных каналов, выпадение конденсата из водяного пара на поверхностях воздуховодов и потолках, разрушение отделочных покрытий (чердачное перекрытие, потолок 2-го этажа); повышенная влажность в помещениях; деформация (перекосы) оконных коробок, створок, элементов притворов (повсеместно); недостаточная звукоизоляция межквартирных перегородок, стен между жилым помещением и лестничной клеткой (повсеместно); недостаточная звукоизоляция междуэтажных перекрытий (перекрытия 1-го этажа). Фактически выполненные строительно-монтажные работы в этом здании не соответствуют проектной (рабочей) документации; жилой дом, в котором находится квартира истца, не соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий по следующим показателям: качество воздуха в жилых и иных помещениях зданий и сооружений: защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий; микроклимат помещений; регулирование влажности на поверхности строительных конструкций. Здание обследуемого МКД не в полной мере соответствует требованиям технических регламентов в области безопасности строительства. Эти несоответствия установлены в отношении систем вентиляции, теплоизоляции чердачного перекрытия, теплоизоляции подполья, звукоизоляции межквартирных перегородок и междуэтажных перекрытий.

Таким образом, техническое состояние части конструктивных элементов многоквартирного дома и жилых помещений не соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых помещениях.

Полагал, что установленная непригодность предоставленного Пожарской Н.М. жилого помещения в указанном МКД имела место с момента предоставления этого жилья, в связи с чем, имеются основания для расторжения заключенного договора найма специализированного жилого помещения.

Просил расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный 25 апреля 2017 года между Администрацией г. Южно-Сахалинска в лице начальника Управления жилищной политики администрации г. Южно-Сахалинска и Пожарской Н.М, в отношении квартиры, расположенной по адресу: "адрес"; возложить обязанность на Администрацию г. Южно-Сахалинска предоставить по договору найма специализированного жилого помещения Пожарской Н.М. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте г. Южно-Сахалинска.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 31 октября 2022 года исковые требования удовлетворены частично и постановлено: возложить на Администрацию г. Южно-Сахалинска обязанность предоставить Пожарской Надежде Максимовне, 16.01.1999 года рождения, место рождения г. Южно-Сахалинск, по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте г. Южно-Сахалинска. В удовлетворении требования к Администрации г. Южно-Сахалинска о расторжении договора найма жилого помещения от 25 апреля 2017 года - отказать. В удовлетворении исковых требований к МКУ "Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска" (ИНН 6501292972 ОГРН 117 6501006054) - отказать в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 31 января 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней АО "Сахалин-Инжиниринг" (третье лицо) с решением суда первой инстанции и апелляционным определением не соглашается, просит отменить. Считает, что судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права, выразившиеся в принятии недопустимых доказательств. Судами оставлены без внимания выводы судебной строительной экспертизы о пригодности жилого помещения для проживания.

В письменных возражениях на доводы кассационной жалобы прокурор Сахалинской области просит решение суда первой инстанции и апелляционное определение оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании кассационного суда представители заявителя поддержали доводы кассационной жалобы, прокурор по доводам жалобы возражал, просил оставить судебные акты без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела по доводам жалобы не допущено.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацем третьим пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

По смыслу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно являться пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Судами установлено и из материалов дела следует, что 25 апреля 2017 года между Администрацией г. Южно-Сахалинска и Пожарской Н.М. был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по условиям которого истцу было предоставлено жилое помещение общей площадью 33.9 кв.м, расположенное по адресу: "адрес". Срок действия договора составляет 5 лет, с 25 апреля 2017 года по 25 апреля 2022 года.

По акту приема-передачи жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда от 25 апреля 2017 года спорная квартира была передана Пожарской Н.М. На момент рассмотрения спора в суде срок действия указанного договора найма жилого помещения между Администрацией г. Южно-Сахалинска и Пожарской Н.М. закончился, другой договор стороны не заключили.

Обращаясь с заявленными требованиями прокурор, ссылался на то, что предоставленное жилое помещение Пожарской Н.М. не соответствует строительным нормам и правилам, уровню благоустройства.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования прокурора г. Южно-Сахалинска в интересах Пожарской Н.М. о предоставлении ей по договору социального найма иного благоустроенного жилого помещения, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение судебной экспертизы, по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 15, 60, 62, 109.1, ЖК РФ, Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", исходил из того, что предоставленное истцу как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, спорное жилое помещение имеет существенные недостатки, не отвечает обязательным санитарным и техническим требованиям, несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда согласилась с такими выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований сомневаться в правильности принятых по делу судебных постановлений, которые соответствуют представленным в деле доказательствам, установленным судами обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные отношения.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов по доводам жалобы по делу не допущено.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с данной судами оценкой доказательств и установленными обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не наделен правом переоценки доказательств и установления новых обстоятельств.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 31 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 31 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу АО "Сахалин-Инжиниринг" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи