Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 06 июня 2023 г. по делу N 8Г-4640/2023[88-5314/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Куликовой И.И, судей Куратова А.А, Левицкой Ж.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева Алексея Юрьевича к страховому акционерному обществу "ВСК" о взыскании штрафа за нарушение срока исполнения решений финансового уполномоченного

по кассационной жалобе Ковалева А.Ю. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 28 марта 2023 г.

Заслушав доклад судьи Куратова А.А, представителя САО "ВСК" по доверенности Рябцева В.В, судебная коллегия

установила:

Ковалев А.Ю. обратился в суд с вышеуказанным иском. На основании ч. 6 ст. 24 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон о финансовом уполномоченном) истец просил взыскать с САО "ВСК" штраф за нарушение ответчиком срока исполнения решений финансового уполномоченного от 11.06.2021 и от 20.08.2021, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 35000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 23.11.2022 исковые требования удовлетворены частично.

Постановлено взыскать с САО "ВСК" в пользу Ковалева А.Ю. штраф в размере 200 000 руб, расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб. Разрешен вопрос о взыскании с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 5 200 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 28.03.2023 решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение. В удовлетворении исковых требований Ковалева А.Ю. отказано.

В кассационной жалобе Ковалев А.Ю. просит апелляционное определение отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель САО "ВСК" по доверенности Рябцев В.В. просил в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, не явились. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 ГПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о финансовом уполномоченном решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении десяти рабочих дней после даты его подписания финансовым уполномоченным.

Решение финансового уполномоченного подлежит исполнению финансовой организацией не позднее срока, указанного в данном решении, за исключением случаев приостановления исполнения данного решения, предусмотренных этим федеральным законом (часть 2).

В силу части 1 статьи 26 Закона о финансовом уполномоченном в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Финансовая организация при обращении в суд вправе направить финансовому уполномоченному ходатайство о приостановлении исполнения его решения. При получении указанного ходатайства финансовый уполномоченный выносит решение о приостановлении исполнения решения, которое оспаривается финансовой организацией, до вынесения решения судом (часть 2).

Согласно части 6 статьи 24 Закона о финансовом уполномоченном в случае, если финансовая организация не исполнила в добровольном порядке решение финансового уполномоченного или условия соглашения, на основании заявления потребителя финансовых услуг суд взыскивает с финансовой организации за неисполнение ею в добровольном порядке решения финансового уполномоченного или условия соглашения штраф в размере 50 процентов суммы требования потребителя финансовых услуг, которое подлежало удовлетворению в соответствии с решением финансового уполномоченного или соглашением, в пользу потребителя финансовых услуг.

Таким образом, если финансовая организация не исполнит решение финансового уполномоченного в установленный срок, за исключением случаев приостановления исполнения данного решения, у потребителя финансовых услуг появятся основания для истребования в судебном порядке с финансовой организации штрафа.

При рассмотрении требований истца о взыскании штрафа за неисполнение решения финансового уполномоченного от 11.06.2021 судами установлено следующее.

Финансовым уполномоченным по правам потребителей финансовых слуг 11.06.2021 принято решение N N об удовлетворении требований Ковалева А.Ю. к САО "ВСК" о взыскании страхового возмещения в рамках договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. С САО "ВСК" в пользу Ковалева А.Ю. взыскано страховое возмещение в размере 400 000 рублей.

С учётом части 1 статьи 23 Закона о финансовом уполномоченном указанное решение вступило в силу 29.06.2021, то есть по истечении десяти рабочих дней после даты его подписания финансовым уполномоченным.

Согласно вышеуказанному решению, оно подлежит исполнению САО "ВСК" в течение 10 рабочих дней со дня его вступления в силу.

Таким образом, в силу части 2 статьи 23 Закона о финансовом уполномоченном решение финансового уполномоченного от 11.06.2021 подлежало исполнению по 13.07.2021 включительно.

01.07.2021 САО "ВСК" обратилось в суд с заявлением об обжаловании решения финансового уполномоченного от 11.06.2021.

02.07.2021 по ходатайству САО "ВСК" финансовым уполномоченным принято решение о приостановлении с 01.07.2021 исполнения решения от 11.06.2021 до вынесения судом решения по заявлению о его обжаловании.

18.10.2021 Краснофлотским районным судом г. Хабаровска, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04.02.2022, в удовлетворении заявления САО "ВСК" об отмене решения финансового уполномоченного от 11.06.2021 отказано.

08.02.2022 САО "ВСК" исполнило решение финансового уполномоченного от 11.06.2021 и осуществило выплату страхового возмещения в размере 400 000 рублей.

Разрешая требования истца о взыскании штрафа за нарушение срока исполнения решения финансового уполномоченного от 11.06.2021, суд первой инстанции исходил из того, что решение финансового уполномоченного от 11.06.2021 в установленный срок - 04.02.2022 исполнено не было, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований о взыскании с САО "ВСК" в пользу истца штрафа, который был снижен с учетом ст. 333 ГК РФ до 100 000 рублей.

Отменяя решение суда первой инстанции в указанной части, суд апелляционной инстанции действовал в пределах предоставленных ему полномочий, которые определены нормами ст.ст. 327.1, 328 ГПК РФ. Суд апелляционной инстанции принял во внимание, что на основании решения финансового уполномоченного от 02.07.2021 исполнение решение финансового уполномоченного от 11.06.2021 было приостановлено до 04.02.2022, то есть до дня вступления в законную силу решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 18.10.2021. Определив, что с учётом срока приостановления исполнения решения финансового уполномоченного, срок его исполнения истекал позднее чем 08.02.2022, суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод, что с учётом не истёкшей части срока исполнения решения финансового уполномоченного и периода его приостановления, САО "ВСК" исполнило решение 08.02.2022, то есть до истечения срока его исполнения. В связи с чем суд правомерно не нашел оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Оснований ставить под сомнение выводы суда апелляционной инстанции в указанной части не усматривается, поскольку, вопреки доводам жалобы, они сделаны по итогам оценки материалов дела, при всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности, по правилам статей 67, 327.1 ГПК РФ, при правильном применении норм материального права.

Довод кассационной жалобы о том, что срок приостановления исполнения решения финансового уполномоченного необходимо исчислять исключительно до момента вынесения решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 18.10.2021, а не до момента его вступления в законную силу, подлежат отклонению.

Из совокупного толкования части 2 статьи 13, части 1 статьи 209, статьи 210 ГПК РФ следует, что по общему правилу судебное решение является обязательным и подлежит принудительному исполнению с момента вступления его в законную силу. Следовательно, при определении момента истечения срока приостановления исполнения решения финансового уполномоченного, приостановленного в порядке части 2 статьи 26 Закона о финансовом уполномоченном, следует исходить из момента вступления в силу решения суда, которым разрешено по существу заявление страховщика об обжаловании решения финансового уполномоченного.

Обсуждая доводы кассационной жалобы в части необоснованного отказа в удовлетворении требований о взыскании штрафа за неисполнение решения финансового уполномоченного от 20.08.2021, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и судами установлено, 20.08.2021 финансовым уполномоченным принято решение N N об удовлетворении требований Ковалева А.Ю. о взыскании с САО "ВСК" неустойки по договору ОСАГО. Постановлено, что в случае неисполнения САО "ВСК" решения финансового уполномоченного от 11.06.2021 в установленный срок, с САО "ВСК" в пользу Ковалева А.Ю. подлежит взысканию неустойка за период, начиная с 11.11.2020 по дату фактического исполнения САО "ВСК" обязательства по выплате страхового возмещения, взысканного по решению финансового уполномоченного от 11.06.2021, исходя из ставки 1% за каждый день просрочки, начисляя на сумму страхового возмещения, взысканного решением финансового уполномоченного от 11.06.2021, но не более 400 000 рублей.

Решение финансового уполномоченного от 20.08.2021 вступило в законную силу 04.09.2021.

16.09.2021 САО "ВСК" обратилось в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска с заявлением об обжаловании решения финансового уполномоченного от 20.08.2021.

20.09.2021 финансовым уполномоченным принято решение о приостановлении с 16.09.2021 исполнения решения от 20.08.2021 до вынесения судом решения по заявлению о его обжаловании.

28.04.2022 Краснофлотским районным судом г. Хабаровска, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15.09.2022, САО "ВСК" отказано в удовлетворении требований об отмене решения финансового уполномоченного от 20.08.2021.

19.09.2022 САО "ВСК" исполнило решение финансового уполномоченного от 20.08.2021 и осуществило выплату неустойки в размере 400 000 рублей.

Разрешая требования истца о взыскании штрафа за нарушение срока исполнения решения финансового уполномоченного от 20.08.2021, суд первой инстанции исходил из того, что решение финансового уполномоченного от 20.08.2021 в установленный срок по 15.09.2022 исполнено не было, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с САО "ВСК" в его пользу штрафа, сниженного с учетом с учетом применения ст. 333 ГК РФ до 100 000 рублей.

Отменяя решение суда первой инстанции в указанной части, суд апелляционной инстанции исходил из того, что решение финансового уполномоченного было приостановлено с 16.09.2021 - о чем указано в решении о приостановлении от 20.09.2021 - по 15.09.2022, то есть по момент вступления в законную силу решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска.

Заключив, что с учётом срока приостановления исполнения решения финансового уполномоченного, срок его исполнения истекал 19.09.2022, суд апелляционной инстанции сделал вывод, что с учётом не истёкшей части срока исполнения решения финансового уполномоченного и периода его приостановления, САО "ВСК" в установленные законом сроки 19.09.2022 исполнило решение финансового уполномоченного. В связи с чем не нашел оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами суда апелляционной в указанной части.

В данном случае решение финансового уполномоченного от 20.08.2021 вступило в силу 04.09.2021 и с учётом частей 1, 2 статьи 23 Закона о финансовом уполномоченном подлежало исполнению САО "ВСК" в течение 10 рабочих дней после дня вступления в силу, то есть не позднее 17.09.2021.

По смыслу частей 1, 2 статьи 26 Закона о финансовом уполномоченном исполнение решения финансового уполномоченного приостанавливается в силу принятия финансовым уполномоченным соответствующего решения об этом, а не в силу самого обращения финансовой организации в суд.

Между тем, решение финансового уполномоченного о приостановлении исполнения его решения от 20.08.2021 принято 20.09.2021.

Ссылаясь на выплату ответчиком страхового возмещения до истечения срока исполнения решения финансового уполномоченного, суд апелляционной инстанции не учел, что на момент принятия решения о приостановлении исполнения решения по обращению потребителя финансовых услуг страховая компания уже просрочила его исполнение.

Указание в решении финансового уполномоченного от 20.09.2021 на приостановление решения финансового уполномоченного от 20.08.2021 с 16.09.2021 само по себе не устраняет факта просрочки исполнения решения финансового уполномоченного в период с 18 по 19 сентября 2021 г.

Аналогичный правовой подход при исчислении срока приостановления исполнения решения финансового уполномоченного нашел своё отражение в определении Верховного Суда РФ от 28.02.2023 N 18-КГ22-149-К4.

Допущенные в указанной части судом апелляционной инстанции нарушения норм права являются существенными, они повлияли на исход дела, и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем суд кассационной инстанции находит апелляционное определение подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Ковалева А.Ю. к страховому акционерному обществу "ВСК" о взыскании штрафа за нарушение срока исполнения решения финансового уполномоченного от 20.08.2021, а также в части производных от основного требования требований о взыскании судебных расходов.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное, разрешить возникший спор в соответствии с требованиями закона и установленными фактическими обстоятельствами

Руководствуясь статьёй 390 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 28 марта 2023 г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Ковалева Алексея Юрьевича к страховому акционерному обществу "ВСК" о взыскании штрафа за нарушение срока исполнения решения финансового уполномоченного от 20.08.2021 и судебных расходов.

В отменённой части дело направить на новое апелляционное рассмотрение.

В остальной части апелляционное определение оставить без изменения, кассационную жалобу Ковалева А.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи