Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 22 июня 2023 г. по делу N 66а-1006/2023

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Никитиной Г.Н, рассмотрев без проведения судебного заседания административный материал N 9а-87/2023 по административному исковому заявлению Тудуева В.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

по частной жалобе Тудуева В.В. на определение Алтайского краевого суда от 28 апреля 2023 года, которым административное исковое заявление возвращено,

УСТАНОВИЛ:

Тудуев В.В. обратился в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Определением Алтайского краевого суда от 3 апреля 2023 года административное исковое заявление Тудуева В.В. оставлено без движения, в связи с тем, что оно подано с нарушением требований, установленных статьей 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков до 25 апреля 2023 года включительно.

28 апреля 2023 года определением судьи Алтайского краевого суда административное исковое заявление возвращено Тудуеву В.В. в связи с не устранением недостатков.

В частной жалобе административный истец просит определение о возвращении административного искового заявления отменить, как незаконное, нарушающее его права. Полагает, что поскольку Тудуева Г.Г. представляет его интересы в суде на основании доверенности, следовательно, указание реквизитов ее банковского счета в административном иске соответствует требованиям закона.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, доводов частной жалобы, отсутствуют основания для вызова судом апелляционной инстанции административного истца в судебное заседание.

Исследовав представленный административный материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Порядок рассмотрения данной категории дел урегулирован положениями Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), а также главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации форма административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 названного Кодекса.

Из пункта 10 части 2 названной нормы права следует, что в административном исковом заявлении о присуждении компенсации должны быть указаны реквизиты банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В соответствии с частью 1, 4 статьи 255 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если административное исковое заявление о присуждении компенсации подано с нарушением установленных статьей 252 названного Кодекса требований к форме и содержанию административного искового заявления о присуждении компенсации, к приложенным документам, судья выносит определение об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения.

В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления о присуждении компенсации без движения, будут устранены в срок, установленный определением судьи, административное исковое заявление о присуждении компенсации считается поданным в день его первоначального представления в суд. В других случаях административное исковое заявление о присуждении компенсации считается неподанным и возвращается с приложенными документами в порядке, установленном статьей 129 названного Кодекса.

Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции указал, что недостатки административного искового заявления Тудуевым В.В. не устранены.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Требования законодательства, касающиеся формы и содержания административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, императивны и на стадии принятия административного искового заявления позволяют суду установить, имеет ли гражданин какие-либо основания обращаться в суд с заявленными исковыми требованиями.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что перечисление суммы компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок осуществляется по реквизитам банковского счета лица, в пользу которого взыскана соответствующая компенсация. Перечисление суммы взысканной компенсации на счет представителя лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении соответствующей компенсации, не допускается. Вместе с тем при наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность представления лицом, в пользу которого взыскана компенсация, реквизитов банковского счета, суд по личному ходатайству взыскателя может определить иной порядок исполнения решения о присуждении компенсации.

Как следует из дополнений к административному исковому заявлению, Тудуевым В.В. указаны реквизиты банковского счета его матери Тудуевой Г.Г, представляющей интересы в суде на основании доверенности, которые, как правильно указал суд первой инстанции, не являются реквизитами банковского счета лица, подающего административное исковое заявление. Реквизиты банковского счета Тудуева В.В, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, не указаны.

Поскольку необходимые реквизиты банковского счета, отсутствие которых послужило основанием для оставления административного искового заявления без движения, не были представлены, административный иск Тудуева В.В. не соответствовал положениям статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из правил части 4 статьи 255 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно возвратил административные исковое заявление Тудуева В.В.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 23 июля 2020 года N 1702-о "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Г. на нарушение его конституционных прав статьями 125, 126, 129, 130, пунктом 10 части 2 статьи 252, статьями 327.1 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" положения статьи 252 КАС Российской Федерации и пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривающие обязанность граждан, подающих административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, указать в соответствующем заявлении реквизиты своего банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, не могут рассматриваться как недопустимое и чрезмерное обременение взыскателя, поскольку оно служит гарантией получения гражданами денежных средств, взысканных из бюджета Российской Федерации.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в частной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Алтайского краевого суда от 28 апреля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу Тудуева В.В. - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через Алтайский краевой суд в течение шести месяцев со дня вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья