Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 июня 2023 г. по делу N 33-0970/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей фио, фио, при ведении протокола помощником Астаховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе с дополнениями представителя истца МУП адрес "Водоканал" по доверенности фио на решение Гагаринского районного суда адрес от 10 августа 2022 года по гражданскому делу по иску адрес Сочи "Водоканал" к Бычковской Л.В. о взыскании денежных средств в счет платы за подключение к системам водоснабжения, судебных расходов, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований МУП адрес "Водоканал" к Бычковской Любови Владимировне о взыскании денежных средств в счет платы за подключение к системам водоснабжения, судебных расходов - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец МУП адрес "Водоканал" обратился в суд с иском к Бычковской Л.В. о взыскании денежных средств: в счет подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения жилого дома по адресу: адрес сумме сумма, государственную пошлину сумма; в счет подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения жилого дома по адресу: адрес сумме сумма, государственную пошлину сумма

В обоснование заявленных требований истец указал, что вступившим в законную силу решением суда был установлен факт о подключении объектов, принадлежащих ответчику к сетям водоснабжения и водоотведения, при этом Администрацией адрес был установлен тариф за проведение данных работ доказательств оплаты которого ответчиком не представлено. Поскольку в добровольном порядке ответчик уклоняется от уплаты денежных средств, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, которая возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях, также просил о применении срока исковой давности.

Третьи лица ИП фио, ООО "МастерСтрой", ООО "Конкрет" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы с дополнениями просит представитель истца МУП адрес "Водоканал" по доверенности фио, полагая решение суда незаконным и необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав участников, обсудив доводы апелляционной жалобы с дополнениями, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из положений статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1).

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (пункт 2).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункт 4).

Согласно положениям статьи 31 Федерального закона 07.12.2011г. N 416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения относится к регулируемым видам деятельности, а тарифы в этой сфере подлежат государственному регулированию.

Правовые основания государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения определены Федерального закона 07.12.2011г. N 416-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (включающие, в том числе, Основы ценообразования и Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения), приказом ФСТ России от 27.12.2013г. N 1746-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

Согласно пункту 12 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013г. N 406, установление тарифов производится органом регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов.

При этом в соответствии с пунктом 13 Правил регулирования открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов осуществляется по предложению регулируемой организации и по инициативе органа регулирования тарифов в случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов, предусмотренных названными Правилами.

Таким образом, из изложенных правовых норм следует, что порядок ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения установлен законодательно и предусматривает, что регулируемая организация обязана оказывать услуги по тарифам, установленным государственным регулирующим органом.

В силу части 13 статьи 18 Федерального закона 07.12.2011г. N 416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке могут учитываться расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя.

Пунктом 83 Основ ценообразования установлено, что размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Постановлением Администрации адрес от 08.12.2017 г. N 2107 утверждены тарифы адрес Сочи "Водоканал" для технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, которые согласно п. 8 вступали в силу с 01.01.2018 г.

Суд установил, что на момент заключения договоров с ответчиком тарифы на технологическое присоединение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения утверждены не были.

При этом отсутствие утвержденных в установленном порядке тарифов на технологическое присоединение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения не является основанием для отказа органа регулирования установить индивидуальную плату за подключение. Соответствующие разъяснения изложены в информационном письме ФСТ России от 04.08.2014г. N СЗ-8458/5 "По вопросу установления платы за подключение (технологическое присоединение) к системам водоснабжения и водоотведения".

Вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда адрес от 21.05.2021 требования истца в части признания договоров недействительными были отклонены в полном объеме.

Таким образом, суд верно пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для взыскания с ответчика денежных средств в счет подключения объектов потребителя к сетям водоснабжения.

Кроме того, суд учел заявление ответчика о применении срока исковой давности.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п.1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Подключение водоснабжения и водоотведения домов ответчика началось 02.09.2017 г.- с момента разработки траншеи под трубопровод сети водопровода, что зафиксировано в актах освидетельствования скрытых работ N 1 от 03.09.2017 г, то есть начало исполнения сделки.

Исковое заявление зарегистрировано в суде 10.11.2021, то есть по истечении срока исковой давности.

Таким образом, истцом пропущен установленный п. 1 ст. 196 ГК РФ трехгодичный срок исковой давности, что так же являлось основанием для отказа в иске.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы с дополнениями представителя истца МУП адрес "Водоканал" по доверенности фио о том, что суд пришел к ошибочным выводам о пропуске истцом срока исковой давности, не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку сводятся к неверному толкованию норм действующего законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности установлен статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации продолжительностью три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из материалов дела, подключение водоснабжения и водоотведения домов ответчика началось 02.09.2017г. с момента разработки траншеи под трубопровод сети водопровода, что зафиксировано в актах освидетельствования скрытых работ N 1 от 03.09.2017 г, то есть начало исполнения сделки.

Исковое заявление зарегистрировано в суде 10.11.2021, то есть по истечении срока исковой давности.

При этом ссылки истца на то обстоятельство, что о нарушении своего права он узнал 13.05.2019 г. после ознакомления с результатами проверки прокуратуры относительно деятельности должностного лица МУП адрес "Водоканал" фио, впоследствии осужденного приговором Центрального районного суда адрес от 27.04.2021 г. по ст. ст. 285, 286 УК РФ, в том числе и за бесплатное подключение истца к сетям водоснабжения, не могут служить основанием отмене решения, поскольку изложенные истцом обстоятельства могут служить основанием для исчисления сроков исковой давности при предъявлении иска к причинителю вреда преступлением фио, так как от определения виновного в причинении вреда лица зависит право истца на возмещения вреда причиненного преступлением.

В рассматриваемом иске право МУП адрес "Водоканал" на предъявление требований к Бычковской Л.В. от проведения проверочных мероприятий прокуратурой в отношении фио не зависело. Кроме того, по состоянию на 01.01.2018 г. постановлением администрации адрес были утверждены тарифы на подключение к водоснабжению.

Таким образом, юридическое лицо МУП адрес "Водоканал", начиная с 02.01.2018 г. имело реальную возможность на предъявление требований о взыскании платы за подключение с ответчика, однако своим правом не воспользовалось, пропустив установленный законом срок исковой давности.

Иные доводы апелляционной жалобы с дополнениями представителя истца МУП адрес "Водоканал" по доверенности фио не содержат юридически значимых обстоятельств, которые могли бы повлиять на содержание решения, ответчиком не представлено доказательств, ставящих под сомнение обоснованность выводов суда первой инстанции, направлены на переоценку выводов суда, что не может послужить основание к отмене постановленного решения

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы, всем добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда адрес от 10 августа 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу с дополнениями представителя истца адрес Сочи "Водоканал" по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: