Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 июня 2023 г. по делу N 33-24583/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., с удей Климовой С.В., Заскалько О.В., при помощнике судьи Макушненко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 23 ноября 2022 года

по гражданскому делу по иску Мартыновой С.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Мартынова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области об оспаривании решения, обязании назначить досрочную пенсию по старости, в обоснование заявленных требований указав, что решением ГУ-ГУ ПФР N 15 по Москве и Московской области от 18 мая 2021 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом менее четырех лет. Деятельность ГУ-ГУ ПФР N 15 по Москве и Московской области была прекращена 01 октября 2021 года путем присоединения к ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области. Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 15 по Москве и Московской области от 27 мая 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку она проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом - г. Гомель Республики Беларусь на момент аварии на Чернобыльской АЭС и в период с... года, а также признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обязать ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области назначить ей выплату пенсии с 09 марта 2021 года.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2022 года признано незаконным решение пенсионного органа от 18 мая 2021 года N 210000375461/339370/21, на ответчика возложена обязанность назначить Мартыновой С.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с нормами ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09 марта 2021 года.

На решение суда ответчиком подана апелляционная жалоба.

Изучив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 09 марта 2021 года Мартынова С.В. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 15 по Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 15 по Москве и Московской области от 18 мая 2021 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку в представленной трудовой книжке Мартыновой С.В. имеется период работы...

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Разрешая спор, суд пришел к выводу, что в период с... года истец проживала и училась в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и имеет право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на 2 года. Поскольку на момент обращение в пенсионный орган - 09 марта 2021 года Мартынова С.В. достигла возраста 53 лет, суд возложил на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с указанной даты.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о подтверждении проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в указанные выше периоды.

Вместе с тем периоды с... года составляют менее 4 лет, поэтому права на дополнительное уменьшение возраста для назначения пенсии на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом Мартынова С.В. не имеет.

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Истец имеет право на назначение пенсии по старости при достижении 54 лет, то есть с 07 июня 2021 года.

Следовательно, решение суда в части даты назначения пенсии подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 23 ноября 2022 года изменить в части даты назначения пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Мартыновой С.В. пенсию по старости в соответствии с нормами статьи 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 07 июня 2021 года.

Решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: