Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 июня 2023 г. по делу N 33-24729/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лобовой Л.В., и судей Климовой С.В., Рачиной К.А.

при помощнике судьи Макушненко В.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г.Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2022 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-8979/2022), которым постановлено:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (ИНН 7725216070) от 18.11.2021 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости Мурач В.Н. (СНИЛС ххххх).

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Мурач В.Н. периоды с 01.02.1969 по 10.10.1979, с 22.10.1979 по 22.06.1985, с 02.07.1985 по 03.01.1991, с 04.01.1991 по 30.09.1993, с 01.10.1993 по 11.05.1994, с 16.05.1994 по 31.08.1995, с 01.09.1995 по 25.11.1996, с 28.11.1996 по 24.07.2002, с 01.08.2002 по 25.11.2003, с 26.11.2003 по 06.01.2004, с 07.01.2004 по 30.04.2004, с 26.05.2004 по 04.06.2004, с 05.06.2004 по 26.07.2005, с 27.07.2005 по 11.11.2007.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Мурач В.Н. страховую пенсию по старости с 01.12.2022.

установила:

Истец Мурач В.Н. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, в котором просил признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 18.11.2021 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, трудовой стаж, подтвержденный записями в трудовой книжке и обязать назначить пенсию по старости с момента возникновения права и произвести в его пользу соответствующую выплату пенсии, начиная с указанного периода.

В обоснование заявленных требований Мурач В.Н. указал, что ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием ответов из Управления социальной защиты администрации Первомайского района г. Минска Республики Беларусь.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Зайцева В.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Рубцова А.К. в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика по доводам своей апелляционной жалобы.

Определением судебной коллегии в соответствии со ст.44 ГПК РФ произведена замена ответчика - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области в связи с реорганизацией.

Представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств препятствующих рассмотрению дела, не представил.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца по доверенности Зайцеву В.Н, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости истца составляет 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 6, 6.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии

с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить

их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения

и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского союза, под действие которого попадают трудящиеся из числа граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана и России, которые осуществляли (осуществляют) трудовую или иную деятельность на территории этих государства, и за которых производилась уплата пенсионных взносов.

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет права на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории. Следовательно, с указанной даты действует новое правовое регулирование по вопросу пенсионного обеспечения трудящихся государств-членов, закрепляющее основные положения, касающиеся определения из права на пенсию.

Статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, которые будут применяться государствами-членами определенный период времени, которые направлены на продолжение обязательств за периоды работы и иной деятельности, которые приходились на периоды действия пункта 1 статьи 32 Договора от 24.01.2006.

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст. 11 Договора от 24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Согласно ст. 12 Договора подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.

Статьей 23 Договора установлено, что назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу указанного Договора осуществляются в следующем порядке (пункт 1):

за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с указанным Договором;

за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с указанным Договором.

По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (пункт 2).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 11.05.2021 Мурач В.Н. обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 18.11.2021 Мурач В.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости.

В оспариваемом решении ответчик указал, что Мурач В.Н. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и с п. 1 ст. 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Территориальным органом ПФР были направлены формуляр "Анкета-заявление" и формуляр "Запрос" в Управление социальной защиты администрации Первомайского района г. Минска. Ответы до настоящего времени не поступили.

Из трудовой книжки Мурач В.Н. усматривается, что истец 01.02.1969 зачислен в Государственный Художественный музей БССР на должность слесаря-жестянщика, 21.08.1972 освобожден от работы по собственному желанию, 2108.1972 принят в Белорусский зональный вычислительный центр Министерства связи БССР на должность слесаря 3 разряда отдела профилактического контроля и ремонта тех.

Средств; 01.01.1973 уволен в связи с переводом, 01.01.1973 принят в Минский почтамт слесарем четвертого разряда в группу механизации, 01.05.1973 переведен слесарем пятого разряда, 01.09.1974 переведен слесарем VI разряда в участок механизации; 01.04.1976 уволен согласно поданному заявлению; 01.04.1976 принят в Минский з-д холодильников старшим техником, 14.03.1977 назначен старшим инспектором-руководителем группы рабочих кадров ОКГиЗ, 10.10.1979 уволен в порядке перевода; 22.10.1979 принят в Республиканский учебно-методический центр Минжилкомхоза БССР заместителем заведующего курсов повышения квалификации ИТР и служащих, 11.02.1980 назначен заведующим учебным кабинетом, 09.12.1980 уволен в порядке перевода; 09.12.1980 зачислен в Минский учебный комбинат УПК ЦСУ БССР заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 22.06.1985 уволен по собственному желанию; 02.07.1985 зачислен в Центральное конструкторское бюро "Пеленг" инженером в сектор контроля, 07.04.1988 переведен инженером в планово-производственный отдел, 07.09.1989 назначен на должность инженера первой категории научно-исследовательского отделения по результатам аттестации, 03.01.1991 уволен в порядке перевода; 04.01.1991 зачислен в МГП "Оптофильм" на должность инженера первой категории, прибывший в порядке перевода, 30.09.1993 уволен в порядке перевода; 01.10.1993 назначен на должность заместителя генерального директора БПГД "Белпольдом"; 11.05.1994 уволен по собственному желанию; 16.05.1994 назначен в ООО "Зява" на должность заместителя директора; 31.08.1995 уволен по собственному желанию; 01.09.1995 принят в Закрытое акционерное товарищество "Юнсервис" на должность специалиста по маркетингу и рекламе; 25.11.1996 уволен по собственному желанию; 28.11.1996 принят в Открытое акционерное общество "Новое стекло" на должность коммерческого директора; 24.07.2002 уволен по собственному желанию; 01.08.2002 принят в Минский ледовый дворец спорта на должность ремонтировщика плоскостных сооружений в службу

холодильного оборудования; 02.09.2002 переведен на должность инженера-наладчика 2 категории службы холодильного оборудования; 01.01.2003 переведен на должность машиниста холодильного оборудования службы холодильного оборудования и автотранспорта; 25.11.2003 уволен по собственному желанию; 01.10.2003 принят в Общество с ограниченной ответственностью "Дизапресс" на должность инженера-механика по совместительству; 26.11.2003 переведен на постоянную работу; 06.01.2004 уволен с работы по собственному желанию; 08.01.2004 принят в ООО "Шелдом-Плюс" на должность агента по снабжению; 30.04.2004 уволен с работы по собственному желанию; 04.06.2004 принят в ОАО "Белторгстрой" на должность начальника производственно-технического отдела; 26.07.2005 уволен по соглашению сторон; 18.08.2005 принят в Производственное частное унитарное предприятие "Венса-ЛК" на должность заместителя директора по общим вопросам; 06.02.2006 уволен по соглашению сторон; 02.03.2006 принят в Минский автомобильный завод в УВОХР стрелком по 4 разряду по контракту, 04.07.2006 уволен по соглашению сторон; 05.07.2006 принят в Унитарное предприятие "Севир-М" на должность начальника ПГО; 13.11.2006 уволен с работы по соглашению сторон; 12.02.2007 принят в Производственное частное унитарное предприятие "Брандмейстер" в производственно-технический отдел на должность начальника отдела, 12.04.2007 переведен на должность начальника отдела материально-технического снабжения, 25.06.2007 уволен по соглашению сторон; 26.02.2008 принят в Иностранное предприятие "Баниар" рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий отдела эксплуатации по контракту, 01.08.2008 уволен по соглашению сторон; 19.08.2008 принят в Совместное белорусское и российское предприятие "Самбест" зав.хозяйством, 06.11.2008 уволен с работы по собственному желанию; 12.11.2008 принят в Государственное учреждение "Первомайский ФОЦ" на должность техника, 26.11.2009 уволен по соглашению сторон; 10.12.2009 принят в Национальную библиотеку Беларуси

слесарем-сантехников 6 разряда в отдел обслуживания теплотехнического и сантехнического оборудования по контракту, 29.09.2019 уволен по соглашению сторон.

Согласно формуляру о стаже от 04.03.2022 N 2596, который является приложением к Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, Управлением социальной защиты администрации Первомайского района г. Минска подтвержден стаж Мурач В.Н на территории Республики Беларусь в периоды с 01.02.1969 по 10.10.1979, с 22.10.1979 по 22.06.1985, с 02.07.1985 по 03.01.1991, с 04.01.1991 по 30.09.1993, с 01.10.1993 по 11.05.1994, с 16.05.1994 по 31.08.1995, с 01.09.1995 по 25.11.1996, с 28.11.1996 по 24.07.2002, с 01.08.2002 по 25.11.2003, с 26.11.2003 по 06.01.2004, с 07.01.2004 по 30.04.2004, с 26.05.2004 по 04.06.2004, с 05.06.2004 по 26.07.2005, с 27.07.2005 по 11.11.2007 продолжительностью 38 лет 07 месяцев 15 дней.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными выше положениями действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, суд пришел к выводу об обязании ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.02.1969 по 10.10.1979, с 22.10.1979 по 22.06.1985, с 02.07.1985 по 03.01.1991, с 04.01.1991 по 30.09.1993, с 01.10.1993 по 11.05.1994, с 16.05.1994 по 31.08.1995, с 01.09.1995 по 25.11.1996, с 28.11.1996 по 24.07.2002, с 01.08.2002 по 25.11.2003, с 26.11.2003 по 06.01.2004, с 07.01.2004 по 30.04.2004, с 26.05.2004 по 04.06.2004, с 05.06.2004 по 26.07.2005, с 27.07.2005 по 11.11.2007, с 26.02.2008 по 01.08.2008, с 19.08.2008 по 06.11.2008, с 12.11.2008 по 26.11.2009, с 10.12.2009 по 29.09.2019.

Поскольку Мурач В.Н, 12.11.1947 года рождения достиг возраста 73 лет, на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - 11.05.2021, страховой стаж истца составил более 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 6, 6, принимая во внимание, что пенсия на территории Республики Беларусь истцу выплачена по 30.11.2022, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.12.2022.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд неправомерно удовлетворил требование о включении в страховой стаж истца указанные периоды работы, об обязании назначить пенсию, поскольку истцом не представлено справок, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, подтверждающие факт работы, уплату страховых взносов - выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств произведенной в полном соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: