Определение Московского городского суда от 16 июня 2023 г. по делу N 7-16106/2023

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н. при подготовке к рассмотрению дела по жалобе Лапко О.П. на постановление должностного лица МАДИ от 17 марта N0356043010122031702011243, на решение первого заместителя начальника МАДИ от 05 апреля 2022 года, на решение судьи Головинского районного суда адрес от 07 сентября 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Лапко Олега Петровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица МАДИ от 17 марта N0356043010122031702011243 Лапко Олег Петрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением первого заместителя начальника МАДИ от 05 апреля 2022 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Не согласившись с такими актами должностных лиц МАДИ, Лапко О.П. подал жалобу в Головинский районный суд адрес, решением судьи которого приведенные выше постановление и решение оставлены без изменения жалоба заявителя - без удовлетворения.

В настоящее время в Московский городской суд Лапко О.П. обжалует акты должностных лиц административного органа и судьи районного суда по доводам поданной жалобы, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Частью 1 ст.30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с указанной жалобой, имеются основания для ее возврата заявителю, а дела - в районный суд.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Как следует из материалов настоящего дела, копия оспариваемого постановления судьи Головинского районного суда адрес от 07 сентября 2022 года для сведения Лапко О.П. посредством Почты России направлена по адресу регистрации последнего по месту жительства 14 сентября 2022 года, 16 сентября 2022 года письмо прибыло в место вручения и 21 сентября 2022 года вручено адресату, о чем свидетельствуют сопроводительное письмо судьи, копия почтового конверта, которому присвоен почтовый идентификатор N12571771149199, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N12571771149199, распечатанный с официального сайта адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (л.д.31, 33).

В пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" разъяснено, согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами; течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

На основании пункта 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, в силу которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из анализа положений статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С учетом изложенных норм и конкретных обстоятельств, установленный ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ срок для обжалования оспариваемого постановления судьи районного суда от 07 сентября 2022 года начал исчисляться с 22 сентября 2022 года и истек 01 октября 2022 года, 02 октября 2022 года оспариваемое постановление вступило в законную силу, тогда как жалоба в суд подана 04 октября 2022 года, с пропуском установленного законом десятисуточного срока на обжалование, о чем свидетельствует штамп отдела производства Московского городского суда (л.д.35).

На момент направления заявителем жалобы в суд оспариваемый акт уже вступил в законную силу, а порядок обжалования вступивших в законную силу постановления, решения по делу об административном правонарушении установлен ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

При этом в жалобе отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование, предусмотренное ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, а также доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать решение судьи районного суда.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для принятия к рассмотрению Московским городским судом поданной по правилам ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ жалобы Лапко О.П, в связи с чем она подлежит возврату заявителю, а дело - возвращению в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить заявителю жалобу Лапко О.П. на постановление должностного лица МАДИ от 17 марта N0356043010122031702011243, на решение первого заместителя начальника МАДИ от 05 апреля 2022 года, на решение судьи Головинского районного суда адрес от 07 сентября 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Лапко Олега Петровича, дело - в Головинский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда Л.Н.Сумина