Решение Московского городского суда от 11 мая 2023 г. по делу N 7-9095/2023

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу MERGEFIELD фамилия Азазаев а MERGEFIELD имя Л. Т. ... года рождения; уроженца и гражданина Республики MERGEFIELD гражданство Таджикистан, на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 01 июля 2022 года, которым Азазаев Л.Т. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

30 июня 2022 года в отношении Азазаева Л.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Азазаев Л.Т. просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

В судебном заседании Московского городского суда Азазаев Л.Т. и его защитник С.М.Б. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав сторону защиты, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области предусматривает административную ответственность по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Из пункта 4 статьи 13 названного Закона следует, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 данного Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигшие возраста восемнадцати лет имеют право осуществлять трудовую деятельность на основании патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела MERGEFIELD дата_составления_протокола 30.06.2022 г. в MERGEFIELD время_проверки 15:50 мин по адресу:.., в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД в ЮАО г. Москвы выявлен гражданин Республики MERGEFIELD гражданство Таджикистан MERGEFIELD ФИО_кратко Азазаев Л.Т, который в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность в MERGEFIELD название_организации ООО "... " в качестве MERGEFIELD должность_в_качестве_кого подсобного рабочего без разрешения на работу или патента в Москве, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные действия Азазаева Л.Т. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Азазаева Л.Т. угли подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от MERGEFIELD дата_составления_протокола 30.06.2022 г. N... с подробным описанием времени, места, обстоятельств события административного правонарушения; письменными объяснениями иностранного гражданина; материалами АС ЦБДУИГ; распоряжением о проведении выездной проверки, протоколом осмотра территории, фотоматериалом с изображением MERGEFIELD ФИО_кратко Азазаева Л.Т, занимающегося трудовой деятельностью по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД в ЮАО г. Москвы, сведениями ФМС России.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Азазаева Л.Т. в его совершении.

Вопреки доводу жалобы осуществление Азазаевым Л.Т. трудовой деятельности на строительном объекте в отсутствии у него действующего патента в г. Москве нашло свое объективное подтверждение собранными по делу доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления в действиях последнего наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В данном случае из имеющихся в деле и дополнительно полученных документов следует, что на имя Азазаева Л.Т. 24 декабря 2021 года оформлен патент серии...

Согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу требований п. 4 ст. 13. и п. 1 ст. 13.3 указанного закона, наличие патента является обязательным условием осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

При этом в соответствии с п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Согласно представленной к жалобе копии патента датой его выдачи является 24 декабря 2021 года.

Таким образом, в рассматриваемом случае авансовые платежи подлежали уплате в срок до 24 числа каждого месяца.

В данном случае материалами дела подтверждено, что Азазаевым Л.Т. произведен авансовый платеж 24 декабря 2021 г, 29 декабря 2022 г, 29 января 2022 г, 01 марта 2022 г, 29 марта 2022 г, 04 и 28 мая 2022 г, 24 июня 2022 г, 29 июня 2022 г, Тем самым, с 25 июня 2022 г. в силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации действие выданного на имя Азазаева Л.Т. патента прекращено, в связи с чем 30 июня 2022 года Азазаев Л.Т. осуществлял трудовую деятельность с нарушением требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно в отсутствии у него действующего патента.

Иных данных, указывающих на наличие у Азазаева Л.Т. законных оснований для осуществления трудовой деятельности в г. Москве материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

К категории граждан, перечисленных в пп. 1 - 9 п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на которых не распространяется обязанность по оформлению патента для осуществления трудовой деятельности, Азазаев Л.Т. не относится.

Изложенное выше свидетельствует о незаконности осуществления Азазаевым Л.Т. трудовой деятельности на территории Российской Федерации и в городе Москве на момент выявления.

Иные доводы жалобы направлены на несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не свидетельствует о допущенных нарушениях норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Азазаеву Л.Т. в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения Азазаеву Л.Т. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 01 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Азазаева Л.Т. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Моргасов М.М.