Решение Московского городского суда от 11 мая 2023 г. по делу N 7-9739/2023

Судья Московского городского судья Моргасов М.М., с участием прокурора отдела Прокуратуры города Москвы С.Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Тех-Термо" Б.Г.П. на постановление N ... начальника ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по городу Москве от 16 декабря 2021 года, решение судьи Черёмушкинского районного суда города Москвы от 25 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Тех-Термо",

УСТАНОВИЛ:

постановлением N... начальника ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по городу Москве от 16 декабря 2021 года ООО "Тех-Термо" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырёхсот тысяч) рублей.

Решением судьи Черёмушкинского районного суда города Москвы от 25 мая 2022 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "Тех-Термо" Б.Г.П. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что при рассмотрении дела не учтены собранные по делу доказательства, которые опровергают выводы оп делу, постановление должностного лица не мотивировано, ООО не допускало к работе иностранного гражданина В.Ю.Н.

В судебном заседании защитник ООО "Тех-Термо" Ч.Д.А. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Прокурор С.Д.В. возражал против удовлетворения жалобы, считая постановление должностного лица и решение судьи районного суда законными и обоснованными.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Тех-Термо" Ч.Д.А, заключение прокурора С.Д.В, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам дела, 02 сентября 2021 года в 12 часов 30 минут по адресу:... на объекте строительства инспектором ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по городу Москве установлен факт привлечения ООО "Тех-Термо" в нарушение п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина Республики Украина В.Ю.Н, не имеющего патента на работу в городе Москве.

Указанные действия Общества квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Тех-Термо" административного правонарушения подтверждён совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением первого заместителя Черёмушкинского межрайонного прокурора города Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 октября 2021 года; решением о проведении проверки от 07 октября 2021 года N... ; актом проверки соблюдения федерального законодательства от 19 октября 2021 г, фототаблицей; протоколом об административном правонарушении от 02 сентября 2021 года в отношении В.Ю.Н.; рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по городу Москве; письменными объяснениями В.Ю.Н.; копией постановления судьи Черёмушкинского районного суда города Москвы от 03 сентября 2021 г.; копией договора субподряда от 02 августа 2021 года, а также другими доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ООО "Тех-Термо" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Д оводы жалобы, сами по себе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица и решения судьи районного суда, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом и судьёй районного суда при рассмотрении дела и жалобы и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы должностное лицо и судья районного правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и виновности Общества в его совершении.

Ссылки на работу иностранного гражданина на приведенном выше объекте у иного работодателя - ООО "СК Тепло Центр Строй" или субподрядчика ООО "Тех-Термо" Д.Х.А, имеющего статус самозанятого, сами по себе, не исключают возможность работы указанного иностранного гражданина в ООО "Тех-Термо", в том числе по совместительству. ООО "Тех-Термо" не обеспечило на вверенном строительном объекте соблюдение действующего законодательства.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей назначено Обществу в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения.

Исключительные обстоятельства, которые могли бы являться основанием для применения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление N... начальника ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по городу Москве от 16 декабря 2021 года, решение судьи Черёмушкинского районного суда города Москвы от 25 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Тех-Термо" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Тех-Термо" Б.Г.П. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов