Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14 июня 2023 г. по делу N 8Г-9817/2023[88-11083/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Козловой Е.В, судей Смирновой О.В, Шлопак С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-10218/2022 по иску Худяева Юрия Юрьевича к ОПФР по Республики Коми об обязании включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Худяева Юрия Юрьевича на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 6 марта 2023 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Козловой Е.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Худяев Ю.Ю. обратился с иском к ОПФР по Республике Коми об обязании включить в страховой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 5 ноября 2015 г. по 13 ноября 2015г, в стаж с тяжёлыми условиями труда период работы с 3 февраля 1997 г. по 30 апреля 2021 г. в должности кабельщика-спайщика ПАО "Ростелеком", назначить досрочную страховую пенсию по старости с 3 августа 2022 г.

К участи в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "Ростелеком".

В судебном заседании истец отказался от требований об обязании включить в страховой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 5 ноября 2015 г. по 13 ноября 2015г, производство по делу в этой части прекращено определение от 20 декабря 2022 г. В остальной части требования поддержал, суду пояснил, что за работу во вредных условиях ему выплачивалась надбавка, в связи с чем период работы подлежит включению в специальный стаж.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 декабря 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 6 марта 2023 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений по мотиву их незаконности.

В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменные возражения на неё, поступившие от третьего лица, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Судом установлено, что 7 апреля 2022 г. и 3 августа 2022 г. Худяев Ю.Ю. обратился в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости, решениями от 18 апреля и 9 августа 2022 г. в назначении пенсии отказано.

По сведениям индивидуального персонифицированного учёта по состоянию на 31 декабря 2021 г. страховой стаж истца составил 33 года 3 месяца 8 дней, стаж работы в МКС - 31 год 3 месяца 1 день, ИПК - 98, 741.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 28 августа 1997 г.

Поскольку Худяев Ю.Ю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достиг возраста, с которого назначается страховая пенсия по старости (60 лет), ответчик не установилоснований для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 6 части первой статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях")".

Оспаривая решения пенсионного органа, истец просил назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда с 3 февраля 1997 г. по 30 апреля 2021 г. в должности кабельщика-спайщика ПАО "Ростелеком".

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по данным индивидуального (персонифицированного) учёта у истца отсутствует, в стаж с тяжёлыми условиями труда период работы истца с 3 февраля 1997 г. по 30 апреля 2021 г. в должности кабельщика-спайщика ПАО "Ростелеком" не включён, работодателем этот период представлен без кода льготных условий.

Суд первой инстанции также указал, что истцом не представлено доказательств занятости на работах с вредными условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня, а работодателем не подтверждается льготный характер работы истца.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Выводы судов об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости признается за мужчинами, достигшими возраста 65 лет, и женщинами, достигшими возраста 60 лет (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Закону).

В соответствии с пунктом 6 части первой статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию по старости до 1 января 2019 г. имели мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МКС), либо не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имели страховой стаж не менее 25 лет и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента, с 1 января 2019 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 3 октября 2018 г. N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" возраст выхода на пенсию ежегодно увеличивается на 12 месяцев.

Таким образом, у мужчин, имеющих стаж работы в МКС не менее 20 лет, страховой стаж не менее 25 лет и требуемый ИПК, которым 55 лет исполнится в 2024 г, право выхода на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части первой статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" возникает по достижении возраста 60 лет (55 лет+60 месяцев).

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части второй статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется, в частности Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXIX "Связь" поименованы кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624), монтажники связи - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-14629).

В разделе XXXI "Связь" постановления Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N1173 в Списке N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах предусмотрена профессия надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливе кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Истцом заявлен период работы, к которому подлежит применению Список N2 от 26 января 1991 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При исчислении стажа применяется пункт 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнение работ в течение полного рабочего дня, предусмотренных Списками N2, утверждёнными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5 под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В статье 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в статье 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретённого гражданами права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на подземных работах, на работах с вредными, тяжёлыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда.

В них определена длительность специального трудового стажа, при котором возникает право на назначение пенсии ранее установленного пенсионного возраста, но не указаны периоды работы, включаемые в этот стаж, как и критерии отнесения к такому трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда.

Право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учётом которых досрочно назначается пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями Постановлением от 11 июля 2002 г. N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Устанавливая сокращённую продолжительность рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю, статья 92 Трудового кодекса Российской Федерации тем самым ограничивает предельную продолжительность работы, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. При этом не определяет нижний предел, при котором такого рода работа может служить основанием для льготного пенсионного обеспечения.

Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нём под полным рабочим днём понимается сокращённая продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности, что не противоречит федеральному законодательству.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Указанная норма по своему характеру является более льготной по сравнению с пунктом 4 Правил, поскольку признает полным рабочим днём выполнение работы с особыми условиями труда в течение не всей продолжительности рабочего времени. Отмена такой нормы, привела бы к ухудшению положения работников, занятых на работах с вредными, тяжёлыми условиями труда.

Суд первой инстанции при разрешении исковых требований исследовал и оценил трудовой договор, соглашения к трудовому договору, документы о приёме на работу, переводах истца, сведения, указанные в журналах учёта рабочего времени, в соответствии с которыми работа истца во вредных условиях занимала не больше половины нормы рабочего времени по всем показателям вредности, данные о начислении доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, карту аттестации рабочего места, учёл, что работодателем сведения о работе истца передавались без кода льготных условий труда.

Как правильно указано судом апелляционной инстанции, доплата за вредные условия труда, на что ссылался истец, не подтверждает продолжительность его работы во вредных условиях труда, которая подлежит включению в специальный стаж, а из журналов учёта рабочего времени, проведённого работником во вредных условиях труда за 2010-2015 гг, следует, что работодатель вёл учёт работы Худяева Ю.Ю. именно во вредных условиях труда, в том числе: на работах, связанных со спайкой свинцовых кабелей, с изготовлением изделий из свинца; на работах, связанных со спайкой кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, с пропиткой антисептиками столбов, траверс, приставок; на работах, связанных с обслуживанием канализационных сооружений связи при работе в колодцах и коллекторах.

Записи в трудовой книжке свидетельствуют лишь о факте работы Худяева Ю.Ю. в указанной должности, однако не отражают характер его работы в должности, предусмотренной Списком N 2.

Учитывая отсутствие доказательств занятости истца не менее 80% рабочего времени, суд первой инстанции обоснованно не установилоснований для включения периода работы Худяева Ю.Ю. с 3 февраля 1997 г. по 30 апреля 2021 г. в должности кабельщика-спайщика ПАО "Ростелеком" в стаж с тяжёлыми условиями труда и назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку у Худяева Ю.Ю. отсутствует требуемый стаж на работах с тяжёлыми условиями труда (12 лет 6 месяцев).

При разрешении доводов кассационной жалобы о том, что полная занятость истца в ходе исполнения трудовых обязанностей во вредных и тяжёлых условиях труда в ходе рассмотрения дела подтверждена, направленных исключительно на оспаривание приведённых выше выводов суда по существу спора, учитывается, что по смыслу части третьей статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделён.

Несогласие стороны с результатами оценки доказательств, произведённой судом, не подпадает под приведённый в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке.

Соответственно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу решения и апелляционного определения, либо отвергнутых судами первой и апелляционной инстанции, включая те из них, на которые заявитель ссылается в кассационной жалобе.

Доводы кассационной жалобы о наличии оснований для назначения досрочной пенсии, о том, что полная занятость подтверждена в необходимом объёме рабочего времени с учётом подготовительных, вспомогательных и заключительных работ противоречат обстоятельствам, установленным судами в ходе рассмотрения спора на основании оценки всех доказательств, представленных сторонами.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть третья статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), исходя из материалов дела и доводов кассационной жалобы, не допущено.

Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 6 марта 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Худяева Юрия Юрьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи