Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июня 2023 г. по делу N 8а-11689/2023[88а-13402/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.

судей Алексеева Д.В, Умбетовой Э.Ж.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 28 апреля 2023 года кассационную жалобу Максимова Ю.И. на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 28 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 28 марта 2023 года по административному делу N 2а-2750/2022 по административному исковому заявлению Максимова Ю.И. к главному бухгалтеру Федерального казенного учреждения ИК N 10 УФСИН по Ульяновской области Агалиулловой М.М, федеральному казенному учреждению ИК N 10 УФСИН по Ульяновской области, Управлению ФСИН по Ульяновской области о признании действий незаконным.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н, изложившего обстоятельства административного дела, содержание обжалуемых судебных постановлений, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Максимов Ю.И. отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области с 4 октября 2007 года.

26 мая 2006 года Новгородским городским судом Новгородской области по гражданскому делу N 2-1329/2006 выдан исполнительный лист о взыскании с Максимова Ю.И. в пользу КПКГ "Народный кредит" суммы займа в размере 145 000 руб, процентов на сумму займа в размере 8 000 руб, неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору займа в размере 153 000 руб, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 650 руб, а всего 310 650 руб.

3 апреля 2008 года указанный исполнительный лист поступил на исполнение в МОСП по городу Димитровград и Мелекесскому району УФССП России по Ульяновской области, 5 апреля 2008 года было возбуждено исполнительное производство N 29/28005/2095/27/2088.

6 мая 2008 года в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области поступило постановление о производстве удержаний из заработка должника от 25 апреля 2008 года N 24915/29 из МОСП по городу Димитровграду и Мелекесскому району УФССП России по Ульяновской области по исполнительному производству N 29/28005/2095/27/2008 вместе с названным выше исполнительным листом.

ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области исполнительный лист принят к исполнению.

26 октября 2018 года в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области поступило обращение Кириллова А.А. с приложением копии определения Новгородского районного суда Новгородской области от 20 ноября 2012 года о замене стороны исполнительного производства КПКГ "Народный кредит" на правопреемника Кириллова А.А.

Максимов Ю.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что бухгалтерией ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области производится списание с его лицевого счета денежных средств в размере 50 процентов по исполнительному производству N 29/28005/2095/27/2008 от 26 мая 2008 года, возбужденному МОСП по городу Димитровграду УФССП России по Ульяновской области на основании исполнительного листа, выданного 26 мая 2006 года Новгородским городским судом Новгородской области. Согласно ответам ОСП по городу Димитровграду УФССП России по Ульяновской области и УФССП по Новгородской области исполнительных производств в отношении него в производстве служб ФССП России не имеется. Считает, что бухгалтерией ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области производятся удержания по несуществующему исполнительному производству, в связи с чем просил суд признать незаконными действия главного бухгалтера ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области Агалиулловой М.М. по удержанию с его лицевого счета денежных средств, обязать прекратить удержание денежных средств.

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 28 ноября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 28 марта 2023 года, в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Максимов Ю.И. в кассационной жалобе просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что бухгалтерия ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области не имела правовых оснований для удержания сумм с его лицевого счета, поскольку определение суда от 20 ноября 2012 года поступило в бухгалтерию 26 октября 2018 года, следовательно, исполнительный документ предъявлен за пределами установленного законом трехлетнего срока предъявления исполнительного листа, замена стороны исполнительного производства осуществлена за пределами срока исковой давности. Кроме того, полагает, что предъявление исполнительного документа физическим лицом возможно лишь в рамках сводного исполнительного производства.

От представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области поступили письменные объяснения, в которых ставится вопрос об оставлении обжалуемых судебных актов без изменения, кассационной жалобы - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Взыскание по исполнительным документам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных лиц обращается на любые их доходы, включая заработную плату, пенсии (часть 2 статьи 100 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Отказывая в удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, что удержание денежных средств с Максимова Ю.А. производилось на законных основаниях.

Данный вывод является правильным, в полной мере согласуется с приведенными выше законоположениями и установленными по делу обстоятельствами.

Довод кассационной жалобы о том, что исполнительный документ о взыскании суммы в пользу физического лица мог быть направлен лишь в рамках сводного исполнительного производства, несостоятелен, поскольку основан на неправильном толковании норм материального закона.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что предъявление определения о замене стороны исполнительного производства за пределами трех лет с момента его вынесения приравнивается к пропуску срока предъявления исполнительного листа, также не может быть принята во внимание, поскольку не основана на законе. При этом, как установлено выше, исполнительный лист находится на исполнении в исправительном учреждении с 6 мая 2008 года.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 28 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 28 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Максимова Ю.И. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 19 июня 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: