Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2023 г. по делу N 8а-12248/2023[88а-14439/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Сказочкина В.Н., судей Алексеева Д.В., Картовенко С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Фонарева Максима Олеговича, поданную 12 мая 2023 года на решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 28 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 февраля 2023 года по административному делу N 2а-9085/2022 по административному иску Фонарева М.О. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, заместителю Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить нарушение.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

установила:

Фонарев М.О. обратился в суд с административным иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, заместителю Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о признании незаконным отказа в помощи специальной военной операции, возложении обязанности повторно рассмотреть обращение, не осуществлять расходование денежных средств, запланированных на празднование нового года до момента выявления реального мнения населения по поставленному вопросу, или добровольно перечислить сэкономленные денежные средства на помощь специальной военной операции.

В обоснование требований указывал, что 3 октября 2022 года он обращался посредством интернет-приемной в Исполнительный комитет МО города Казани с заявлением об отмене затрат на оформление города к новогодним праздникам и иным праздникам вплоть до завершения специальной военной операции и необходимости отправить сэкономленные денежные средства на поддержку специальной военной операции. Письмом от 12 октября 2022 года в его просьбе было отказано, по его мнению, по незаконным причинам. Считает, что тем самым нарушаются его законные интересы как гражданина России, нарушены требования Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", так как обращение рассмотрено не по существу, не выяснены интересы жителей по данному вопросу и отказано в реализации его запроса.

Решением Советского районного суда г. Казани от 28 ноября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 февраля 2023 года, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе Фонарев М.О. просит отменить судебные постановления и удовлетворить административные исковые требования, при этом приводит доводы, послужившие основанием для обращения в суд с административным иском.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований, предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения обжалованных судебных постановлений.

В соответствии с положениями статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Обязанность представления доказательств, подтверждающих нарушение прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Совокупности таких условий при рассмотрении административного дела судами не установлено.

Из материалов дела усматривается, что Фонаревым М.О. 3 октября 2022 года в Исполнительный комитет МО города Казани было подано обращение, об отмене затрат на оформление города с связи с празднованием нового года, а также и на другие предстоящие праздники до момента завершения специальной военной операции. Указано, что в случае сомнений относительно необходимости направления денежных средств на нужды специальной военной операции, необходимо провести соответствующий опрос среди населения с постановкой необходимых вопросов.

Письмом от 12 октября 2022 года Исполнительным комитетом МО города Казани на обращение Фонарева М.О. дан ответ.

При разрешении спора суды обеих инстанций установили, что обращение Фонарева М.О. рассмотрено в установленные законом порядке и сроки, по существу поставленных в них вопросов с направлением ответа, ответ на обращение соответствует требованиям законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, в связи с чем не усмотрели нарушений прав административного истца.

Из кассационной жалобы усматривается несогласие заявителя с содержанием данного ему ответа, что само по себе не может служить основанием для признания действий административного ответчика незаконными.

Выводы, изложенные в обжалованных судебных постановлениях, мотивированы, соответствуют материалам дела, не противоречат им и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 28 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Фонарева Максима Олеговича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 27 июня 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: