Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июня 2023 г. по делу N 8а-12475/2023[88а-14820/2023]

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Алексеев Д.В., рассмотрев кассационную жалобу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области, поданную 3 мая 2023 года на определение Ленинского районного суда г. Самары от 28 сентября 2022 года и апелляционное определение Самарского областного суда от 23 марта 2023 года по административному материалу N 13а-2217/2022 по заявлению администрации городского округа Самара об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Самара обратилась в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области по исполнительному производству, предметом которого является исполнение обязательства о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения, в пользу Дмитриева А.А.

Администрация приводила доводы о том, что имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора, поскольку вина органа местного самоуправления в несвоевременном исполнении судебного решения отсутствует.

Определением Ленинского районного суда г. Самары от 28 сентября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Самарского областного суда от 23 марта 2023 года, заявление удовлетворено, администрация городского округа Самара освобождена от взыскания исполнительского сбора.

В кассационной жалобе Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области просит отменить судебные постановления и отказать в удовлетворении заявления администрации городского округа, ссылаясь на отсутствие оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд не усматривает оснований, предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены обжалованных судебных постановлений.

Согласно частям 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 12 статьи 30 указанного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам дела, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Самары от 21 сентября 2021 года на администрацию городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара возложена обязанность предоставить Дмитриеву А.А. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилого фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, не менее 33 кв.м. общей площади жилого помещения.

15 апреля 2022 года на основании вышеназванного решения суда судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство N 23684/22/63045-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Впоследствии, ввиду неисполнения требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель 1 июня 2022 года вынес постановление о взыскании с администрации городского округа Самара исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Удовлетворяя заявление об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, суды исходили из того, что администрация не уклонялась от исполнения требований исполнительного документа, поскольку контрактная система закупок и ограниченность финансирования означают наличие объективной причины в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок.

Проанализировав приведенные выше нормы законодательства об исполнительном производстве во взаимосвязи с положениями статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, и оценив установленные по делу обстоятельства, суды пришли к мотивированному выводу о том, что в рассматриваемом случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда, которое является безусловным основанием для взыскания с него исполнительского сбора, отсутствует, в связи с чем он может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора.

Принятые по настоящему делу судебные акты отвечают требованиям законности и обоснованности, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение Ленинского районного суда г. Самары от 28 сентября 2022 года и апелляционное определение Самарского областного суда от 23 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Д.В. Алексеев