Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июня 2023 г. по делу N 8Г-10074/2023[88-14329/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А, судей Рипка А.С, Гаиткуловой Ф.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-159/2022 по иску Ефимовой Любови Вениаминовны к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Гасымовой Венере Вильевне, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, АО "Земля" о признании недействительным договора, истребовании земельного участка, по кассационной жалобе истца Ефимовой Любови Вениаминовны на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Назейкиной Н.А, возражения на жалобу представителя ответчика Гасымовой В.В. - Гасымова Р.Т, действующего на основании доверенности N02 АА 6097904 от 29 марта 2023 года и диплома о высшем образовании серии N, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ефимова Л.В. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Гасымовой В.В, АО "Земля", в котором с учетом уточнения просила признать недействительным договор NАДМ/КУС-19-5 от 28 января 2019 года, заключенный между Администрацией муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан и Гасымовой В.В, по продаже земельного участка с кадастровым N:261 площадью 61 003 кв.м, признать результаты кадастровых работ по формированию межевого плана, изготовленного АО "Земля", земельного участка с кадастровым N:261 площадью 61 003 кв.м, недействительными, истребовать из чужого незаконного владения Гасымовой В.В. земельный участок с кадастровым N:261 площадью 61 003 кв.м, обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан прекратить запись государственной регистрации права собственности за Гасымовой В.В. на указанный земельный участок в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда, признать незаконной процедуру образования земельного участка и действия филиала Управления Росреестра по Республики Башкортостан по утверждению схемы земельного участка с кадастровым N:261, обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым N:261 площадью 61 003 кв.м, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу Ефимовой Л.В. неустойку в размере 9 500 рублей за каждый день просрочки неисполнения решения суда до фактического его исполнения.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13 мая 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 января 2023 года, Ефимовой Л.В. отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе истец Ефимова Л.В. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, считая их незаконными.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 года N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, постановлением Администрации муниципального района "адрес" Республики Башкортостан N от ДД.ММ.ГГГГ СПК "Урал" предоставлен земельный участок общей площадью 22 049 765 кв.м с кадастровым N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес" с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, на праве аренды сроком на 49 лет.

29 июля 2011 года между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району в лице Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан и СПК "Урал" заключен договор N11/171 аренды указанного земельного участка.

07 июля 2015 года между Ефимовой Л.В. и СПК "Урал" заключен договор переуступки права аренды земельного участка с кадастровым N площадью 21 345 001 кв.м, т.е. меньшей на 704 764 кв.м, чем он предоставлен СПК "Урал".

Вступившим в законную силу решениемСтерлитамакскогогородского суда Республики Башкортостан от 24 июля 2017 года за Гасымовой В.В. признано право собственности на нежилые строения: мастерскую (лит.А) с кадастровым N:253 общей площадью 955, 5 кв.м, котельную (лит.Б) с кадастровым N:250 общей площадью 189, 8 кв.м, здание склада запчастей (лит.В) с кадастровым N:249 общей площадью 388, 9 кв.м, автогаражи (лит.Д) с кадастровым N:251 общей площадью 1286, 9 кв.м, склад ГСМ (лит.Е) с кадастровым N:82 общей площадью 49, 8 кв.м, расположенные по адресу: "адрес".

Данным решением установлено, что Гасымова В.В. является собственником земельного участка с кадастровым N:247 общей площадью 47 941 кв.м по адресу: "адрес"на основании договора купли-продажи земельного участка от 15 марта 2016 года.

11 сентября 2015 года Гасымова В.В. приобрела у СПК "Урал" указанные выше строения.

Согласно градостроительному заключению от 16 ноября 2016 года N40, выполненному МУП "Архитектурно-планировочное бюро" Администрации муниципального района "адрес", сохранение самовольно возведенного комплекса производственных зданий по указанному выше адресу, не противоречит градостроительным регламентам.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, чтоГорбатова Е.В, как представитель Ефимовой Л.В, 09 октября 2018 года обратилась в Администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 61 003 кв.м, в целях сельскохозяйственного использования.

Постановлением врио главы Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан N1251 от 28 ноября 2018 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового N района Стерлитамакский район площадью 61 003 кв.м.

По заказу Ефимовой Л.В. кадастровым инженером АО "Земля" Ивановым А.А. изготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: "адрес", Айгулевский сельсовет.

26 декабря 2018 года Гасымова В.В. обратилась в Администрацию муниципального района "адрес" Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым N:261, на котором расположены объекты недвижимости, находящиеся в ее собственности.

28 января 2019 года между Администрацией муниципального района Стерлитамакский район и Гасымовой В.В. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым N площадью 61 003 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", с разрешенным использованием: обеспечение сельскохозяйственного производства.

Согласно выписке из ЕГРН от 27 октября 2021 года Гасымова В.В. является собственником земельного участка с кадастровым N:261, площадью 61 003 +/- 2161 кв.м, расположенного по указанному выше адресу. На указанном земельном участке расположены 6 объектов недвижимости с кадастровыми номерами: N, N:249, N:250, N:251, N:253, N:255.

Из ответа филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" от 23 января 2019 года следует, что земельный участок с кадастровым N:261поставлен на государственный кадастровый учет 24 декабря 2018 года на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от 07 декабря 2018 года и межевого плана от 07 декабря 2018 года, подготовленного кадастровым инженером Ивановым А.А, путем образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2021 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО "Оценка.Бизнес.Развитие" от 21 марта 2022 года N44 по договору аренды N11/171 от 29 июля 2011 года СПК "Урал" передан в аренду земельный участок с кадастровым N(единое землепользование) сроком с 29 июля 2011 года по 29 июля 2060 года площадью 22049765 кв.м. В состав единого землепользования входили земельные участки с кадастровыми номерами: N:732 площадью 1950 643 кв.м, N:39 площадью 662 658 кв.м, N:855 площадью 356 7045 кв.м, N:856 площадью 3 373 кв.м, N:857 площадью 12 049 кв.м, N:17 площадью 6 475 427 кв.м, N:138 площадью 6 795 708 кв.м, N:142 площадью 429 184 кв.м, N:143 площадью 1 464 824 кв.м, N:147 площадью 537 575 кв.м, N:148 площадью 152 800 кв.м, N:149 площадью 27 187 кв.м.

По договору переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ от СПК "Урал" Ефимовой Л.В. передан земельный участок с кадастровым N(единое землепользование) площадью 21345 001 кв.м, т.е. права переданы на весь земельный участок с кадастровым N существующими ограничениями, обременениями, охранными зонами, наложенные на обособленные участки, входящие в состав единого землепользования.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ N к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N внесены изменения в договор аренды, а именно передаваемая площадь земельного участка составила 17528865 кв.м. Состав обособленных участков, входящих в единое землепользование, не менялся. Изменению подвергались только площади и границы обособленных участков.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что в состав границ и площади единого землепользования с кадастровым N площадью 6 968 181 кв.м входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами: N:17 площадью 1 458 954 кв.м, N:732 площадью 71 779 кв.м, N:39 площадью 67 430 кв.м, N:855 площадью 677 289 кв.м, N:856 площадью 3 373 кв.м, N:857 площадью 12 049 кв.м, N:138 площадью 3 148 238 кв.м, N:142 площадью 429 184 кв.м, N:143 площадью 1 464 824 кв.м, N:147 площадью 57 678 кв.м, N:148 площадью 152 800 кв.м, N:149 площадью 27 187 кв.м, N:1562 площадью 266 298 кв.м, N:2862 площадью 8 925 кв.м.

Согласно межевому плану из реестрового дела на земельный участок ответчика с кадастровым N:261следует, что образование границ и площади участка с кадастровым N:261произведено путем образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу:Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, Айгулевский сельсовет, т.е. из не размежеванных земель. В данном случае земельный участок с кадастровым N:261 площадью 61 003 кв.м не выделен из обособленного земельного участка с кадастровым N:17, входящего в состав единого землепользования (02:44:000000:245). Земельный участок с кадастровым N:261 образован как самостоятельный участок из земель государственной собственности - пустоты. Данная пустота образована при многочисленных кадастровых работах (выдел, раздел, уточнение, снятие с кадастрового учета), произведенных с землями единого землепользования с кадастровым N. Участок, на котором сформированы границы участка с кадастровым N:261, изначально входил в состав границ участка единого землепользования с кадастровым N.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Ефимовой Л.В, суд первой инстанции, учитывая заключение судебной экспертизы, пришел к выводу о том, что земельный участок с кадастровым N:261, предоставленный Гасымовой В.В, не образован из земельного участка с кадастровым N, предоставленного в аренду Ефимовой Л.В.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, указав, что приведенным заключением экспертизы установлено, что земельный участок с кадастровым N:261 образован уже после того, как из земельного участка с кадастровым N Л.В. произвела выделение своих участков, в результате чего между ними образовались пустующие участки земли, которые остались в муниципальной собственности как не разграниченные земли и сформированы в качестве земельного участка с кадастровым N:261.

Из материалов дела N2-128/2018следует, что земельный участок с кадастровым номером02:44:000000:243образован из земельного участка с кадастровым N, поставлен на учет 08 сентября 2015 года.

По договору купли-продажи, заключенному с Администрацией СП "адрес" Республики Башкортостан 29 января 2016 года, земельный участок с кадастровым номером02:44:000000:243передан Райхфельду В.Л, имеющему в собственности объекты недвижимости на нем, и снят с учета 29 марта 2016 года, имеет статус "архивный". Райхфельдом В.Л.произведен раздел данного земельного участка на два земельных участка с кадастровыми N.

Вступившим в законную силу решениемСтерлитамакскогогородского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ раздел земельного участка с кадастровым N необоснованным, земельные участки с N у их правообладателей, но одновременно решением суда данные земельные участки сняты с государственного кадастрового учета. Впоследствии определениемСтерлитамакскогогородского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя о разъяснении исполнительного документа об истребовании земельного участка, на котором находились объекты недвижимости, принадлежащие ответчикам.

Таким образом, земельные участки с кадастровыми N с учета и прекратили свое существование.

После этого представитель Ефимовой Л.В.Горбатова Е.В.обратилась в Администрацию муниципального района Стерлитамакского района, в котором она просила утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предполагающего образование земельного участка площадью 61 003 кв.м.

Постановлением Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан N1251 от 28 ноября 2018 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории квартала площадью 61 003 кв.м, расположенного в сельском поселенииАйгулевскийсельсовет. Вновь образованному земельному участку присвоен N. Данный участокпо договору предоставлен Гасымовой В.В.

Судом апелляционной инстанции назначалась судебная экспертиза, которая подтвердила, что образование спорного земельного участка с кадастровым N произведено из земель муниципальной собственности путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории согласно Приказу N762. Согласно заключению экспертизы в указании границ данных участков имеется реестровая ошибка.

В ходе апелляционного рассмотрения дела экспертАбдрашитова Г.Х.пояснила, что фактически на местности оба указанных земельных участка не пересекаются, следовательно, имеется наложение только на кадастровой карте.

Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым N:261 площадью 61 003 кв.м образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, т.е. из неразмежеванных земель, не выделен из обособленного земельного участка с кадастровым N:17, входящего в состав единого землепользования (02:44:000000:245), образован как самостоятельный участок из земель государственной собственности.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, являлись предметом рассмотрения судов, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Между тем, кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, а также переоценивать доказательства, исследованные судами.

Несогласие с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Ефимовой Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи