Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2023 г. по делу N 8Г-11979/2023[88-13851/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Тураевой Т.Е, Арзамасовой Л.В, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видео конференц-связи (с Сибайским городским судом Республики Башкортостан) кассационную жалобу Киикбаева Р.Я. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 7 марта 2023 года по гражданскому делу N 2-1326/2022 по иску Киикбаева Раиса Якуповича

к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии и назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Киикбаев Р.Я. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии и назначении страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что 6 июня 2022 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

11 августа 2022 года было вынесено решение N об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 6 месяцев с учетом его возраста на день обращения за пенсией - 55 лет).

В специальный стаж на соответствующих видах работ ответчик бесспорно включил период работы каменщиком, постоянно работающем в бригаде каменщиков с 5 апреля 1988 года по 1 апреля 1989 года в СУ N 2 Треста "Башмедьстрой" (11 мес. 27 дн.). Страховой стаж на день подачи заявления о назначении пенсии составил 27 лет 7 месяцев. Дата регистрации в качестве застрахованного лица - 5 мая 1998 года.

В стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены следующие периоды его работы в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков: с 18 июня

1985 года по 1 ноября 1985 года (04 мес. 13 дн.) в ПМК-244; с 14 апреля

1989 года по 22 августа 1989 года (04 мес. 01 дн.) в строительном кооперативе "Урал"; с 4 сентября 1989 года по 11 августа 1990 года (11 мес. 17 дн.) в строительном кооперативе "Строитель"; с 3 сентября 1990 года

по 3 июля 2001 года (10 л. 10 мес. 26 дн.) в ДХООО СМУ ОАО "БМСК";

с 9 сентября 2008 года по 1 октября 2010 года (02 г. 21 дн.) --

в ООО "Камстрой"; с 12 мая 2020 года по 31 декабря 2021 года (01г. 06 мес. 19 дн.) - в ООО "Ремонтно-строительный центр", так как занятость в должностях и условиях, предусмотренных Списком N 2 документально не подтверждена, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда. Итого не включено: 16 лет 2 месяца

8 дней, исходя из сложения всех периодов, не включенных ответчиком.

Указывает, что фактически все спорное время осуществлял функции каменщика, постоянно работая в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Просит признать решение ГУ - ОПФ по Республике Башкортостан

N- от 11 августа 2022 года об отказе в установлении пенсии незаконным и обязать ГУ - ОПФ по Республике Башкортостан включить в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы заявителя в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков, всего 16 лет 2 месяца

8 дней, а именно с 18 июня 1985 года по 1 ноября 1985 года (04 мес. 13 дн.) - в ПМК-244; с 14 апреля 1989 года по 22 августа 1989 года (04 мес. 01 дн.)

в строительном кооперативе "Урал"; с 04 сентября 1989 года по 11 августа 1990 года (11 мес. 17 дн.) в строительном кооперативе "Строитель";

с 3 сентября 1990 года по 3 июля 2001 года (10 л. 10 мес. 26 дн.)

в ДХООО СМУ ОАО "БМСК"; с 9 сентября 2008 года по 1 октября 2010 года (02 г. 21 дн.) - в ООО "Камстрой"; с 12 мая 2020 года по 31 декабря

2021 года (01 г. 06 мес. 19 дн.) - в ООО "Ремонтно-строительный центр";

а также период прохождения военной службы в Советской Армии

с 9 ноября 1985 года по 22 ноября 1987 год (02 г. 14 дн.); обязать ГУ - ОПФ по Республике Башкортостан назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 6 июня 2022 года.

Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан

от 18 ноября 2022 года исковые требования Киикбаева Р.Я. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии и назначении страховой пенсии по старости удовлетворены частично.

Признано решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан N от 11 августа 2022 года об отказе в назначении Киикбаеву Р.Я. досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении в трудовой (страховой) стаж работы Киикбаева Р.Я. периодов службы в рядах Советской Армии по призыву, работы в ДХООО СМУ ОАО "БМСК"

в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан включить в трудовой (страховой) стаж

Киикбаева Р.Я, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: службы в рядах Советской Армии по призыву -

0 лет 11 мес. 27 дн, работы с 3 сентября 1990 года по 30 июня 1993 года, с 1 августа 1993 года по 31 августа 1996 года, с 1 октября 1996 года

по 30 июня 1998 года, с 1 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 30 июня 1999 года, с 1 января 2000 года по 30 ноября 2000 года в ДХООО СМУ ОАО "БМСК" в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков; в удовлетворении исковых требований Киикбаева Р.Я. в части назначения страховой пенсии с 6 июня 2022 года и включении периодов его работы в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков, а именно с 18 июня 1985 года по 1 ноября 1985 года

(04 мес. 13 дн.) - в ПМК- 44; с 14 апреля 1989 года по 22 августа 1989 года

(04 мес. 01 дн.) в строительном кооперативе "Урал"; с 4 сентября 1989 года по 11 августа 1990 года (11 мес. 17 дн.) в строительном кооперативе "Строитель"; 10 месяцев (июль 1993 года, сентябрь 1996 года, июль и октябрь 1998 года, с июля по декабрь 1999 года, декабрь 2000 года)

в ДХООО СМУ ОАО "БМСК"; с 9 сентября 2008 года по 1 октября 2010 года

(02 г. 21 дн.) - в ООО "Камстрой"; с 12 мая 2020 года по 31 декабря

2021 года (01 г. 06 мес. 19 дн.) - в ООО "Ремонтно-строительный центр"; службы в рядах Советской Армии по призыву продолжительностью 1 год

1 месяц 3 дня отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 7 марта 2023 года решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 18 ноября 2022 года отменено в части удовлетворения требований истца о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Республике Башкортостан включить в трудовой (страховой) стаж Киикбаева Р.Я, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 1 января 1992 года

по 30 июня 1993 года, с 1 августа 1993 года по 31 августа 1996 года, с 1 октября 1996 года по 30 июня 1998 года, с 1 августа 1998 года

по 30 сентября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 30 июня 1999 года, с 1 января 2000 года по 30 ноября 2000 года в ДХООО СМУ ОАО "БМСК"

в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.

В отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении названных требований Киикбаева Р.Я. отказано. В остальной части то же решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Киикбаев Р.Я. просит отменить апелляционное определение в части отказа в удовлетворении его исковых требований, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылается на неправильную оценку обстоятельств дела и неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В судебное заседание, проведенное посредством видео конференц-связи с Сибайским городским судом Республики Башкортостан никто не явился.

Лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1.

статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что решением ГУ - ОПФ по Республике Башкортостан

от 11 августа 2022 года N Киикбаеву Р.Я. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" по заявлению от 6 июня 2022 года N

по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 не менее 12 лет 6 месяцев. При этом пенсионным органом установлено, что продолжительность страхового стажа Киикбаева Р.Я. составил 27 лет 7 месяцев (с учетом постановления Конституционного суда N 2-П), стаж на соответствующих видах работ 11 месяцев 27 дней.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены период работы истца:

с 18 июня 1985 года по 1 ноября 1985 года (04 мес. 13 дн.) каменщиком-монтажником в ПМК-244 - наименование профессии не соответствует Списку N 2;

с 14 апреля 1989 года по 22 августа 1989 года (04 мес. 01 дн.) каменщиком в строительном кооперативе "Урал" - наименование профессии каменщик. Документально не подтверждены наличие бригады каменщиков (специализированных звеньев каменщиков), занятость в бригаде каменщиков, также из наименования организации не усматривается, что предприятие занималось новым строительством;

с 4 сентября 1989 года по 11 августа 1990 года (11 мес. 17 дн.) каменщиком в строительном кооперативе "Строитель" - наименование профессии каменщик. Документально не подтверждены наличие бригады каменщиков (специализированных звеньев каменщиков), занятость в бригаде каменщиков, также документально не подтверждено, что предприятие занималось новым строительством;

с 3 сентября 1990 года по 3 июля 2001 года (10 л. 10 мес. 26 дн.) каменщиком в ДХООО СМУ ОАО "БМСК" - наименование профессии не соответствует Списку N 2, документов о создании бригады каменщиков не представлено. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат кодов особых условий труда, то есть работодатель не подтвердил право гражданина на включение периода работы в специальный стаж;

с 9 сентября 2008 года по 1 октября 2010 года (02 г. 21 дн.) каменщиком в ООО "Камстрой" - наименование профессии каменщик. Документально не подтверждены наличие бригады каменщиков (специализированных звеньев каменщиков), занятость в бригаде каменщиков, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат кодов особых условий труда;

с 12 мая 2020 года по 31 декабря 2021 года (01 г. 06 мес. 19 дн.) каменщиком в ООО "Ремонтно-строительный центр" - наименование профессии каменщик. Документально не подтверждены наличие бригады каменщиков (специализированных звеньев каменщиков), занятость в бригаде каменщиков, представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж истца периоды работы в Сибайском строительно-монтажном управлении БМСК: с 1 января 1992 года по 30 июня 1993 года, с 1 августа 1993 года по 31 августа 1996 года, с 1 октября 1996 года

по 30 июня 1998 года, с 1 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 30 июня 1999 года, с 1 января 2000 года по 30 ноября 2000 года, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы в указанные периоды в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков, поименованной в Списке N 2 от 26 января 1991 года N10, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При этом суд сослался на имеющиеся в архиве приказы о наличии бригады каменщиков, отсутствие записей в трудовой книжке о работе истца по совместительству либо о переводе на другую работу, на архивные справки о начислении истцу в указанные периоды заработной платы в полном объеме, а также пояснения истца.

Суд апелляционной инстанции не согласился с такими выводами суда первой инстанции, указал следующее.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2 от 26 января 1991 года N10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Согласно трудовой книжке Киикбаева Р.Я. 3 сентября 1990 года он принят каменщиком-монтажником 3 разряда в Сибайское строительно-монтажное управление БМСК (приказ N от 31 августа 1990 года), 25 июля 2001 года уволен за прогулы (приказ N от 25 июля 2001 года).

Из архивной справки Администрации ГО г. Сибай N

от 29 сентября 2022 года также следует, что Киикбаев Р.Я, ДД.ММ.ГГГГ, работал в ДХООО "Строительно-монтажное управление", ОАО "БМСК" с 3 сентября 1990 года по 3 июля 2001 года каменщиком-монтажником.

Таким образом, Киикбаев Р.Я. работал по профессии каменщика- монтажника, которая не поименована в Списке N2 от 26 января 1991 года N10. Сведений о переводе каменщика-монтажника Киикбаева Р.Я. каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков, в материалах дела не имеется.

Следовательно, истец в оспариваемые периоды работал как каменщиком, так и монтажником, в связи с чем оснований полагать, что он работал в течение полного рабочего дня каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков, не имеется.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке и в приказе о принятии на работу не соответствовали действительности, а в спорные периоды Киикбаев Р.Я. работал каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в материалы дела не представлено.

Апелляционные суд не согласился с выводами суда первой инстанции о наличии в Сибайском строительно-монтажном управлении, СУ N 3 треста "Башмедьстрой", ДХООО СМУ ОАО БМСК бригады каменщиков и работы в них истца, указал, что создание бригад каменщиков не свидетельствует, что истец работал в указанных бригадах каменщиком, поскольку в данных приказах Киикбаев Р.Я. в числе членов указанных бригад не поименован.

В связи с чем суд второй инстанции пришел к выводу о том, что факт работы истца в течение полного рабочего дня в Сибайском строительно-монтажном управлении БМСК каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков в периоды: с 1 января 1992 года по 30 июня 1993 года, с 1 августа 1993 года по 31 августа 1996 года, с 1 октября 1996 года

по 30 июня 1998 года, с 1 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 30 июня 1999 года, с 1 января 2000 года по 30 ноября 2000 года, не подтверждается доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря

2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря

2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Поскольку истцом не представлено доказательств работы в течение полного рабочего дня в Сибайском строительно-монтажном управлении БМСК каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в периоды:

с 1 января 1992 года по 30 июня 1993 года, с 1 августа 1993 года

по 31 августа 1996 года, с 1 октября 1996 года по 30 июня 1998 года, с 1 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 ноября 1998 года

по 30 июня 1999 года, с 1 января 2000 года по 30 ноября 2000 года, выводы суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Киикбаева Р.Я. о включении спорных периодов работы в льготный стаж являются обоснованными.

Несогласие истца с толкованием судами норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, к чему сводятся приведенные в кассационной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильных судебных постановлений.

В целом доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств дела и принятых доказательств.

Вместе с тем, кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 7 марта 2023 года оставить

без изменения, кассационную жалобу Киикбаева Р.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи Т.Е.Тураева

Л.В.Арзамасова